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「刻板印象」是弱勢就業的最大障礙！（上）

楊惠中

（NOWnews/東森新聞）

為保障身心障礙者至一般職場就業，「身心障礙者權益保障法」第38條明定：「達一定規模以上之公、私立單位，應依其員工總人數計算進用一定比率之身心障礙者（簡稱「定額進用」制度）。」惟立法過程中，立法委員考量某些特殊部門因工作性質而有窒礙難行之處，認部分具高度機動性、危險性及急迫性等工作，排除身心障礙者擔任。該排除計算新增：「警政、消防、關務、國防、海巡、法務及航空站等單位」定額進用總人數之計算範圍，於98年7月11日起正式施行。

「定額進用」制度剛屆滿一年了，當社會新鮮人抱怨工作難尋、薪資低的問題，可否想過，有一群人至今還無法「開始」工作？端賴國家救濟是身心障礙者期待最好的「待遇」嗎？國家還有多少本錢可以支付每一個人都可能發生的失業補助？

一年了，我們的國家是否還記得「達一定規模以上之公、私立單位，應進用一定比率之身心障礙者」這件事？

經濟安全是國民非常基本的需要。這樣的需要，因為一般民眾同樣面臨「失業潮」；身心障礙者的就業與否，似乎對於國家來說，已經不是最重要。

那麼，我們何時也會被歸類「不重要」？

進用身心障礙者謂為世界潮流，現有的例外計算方式，擴大排除身心障礙者就業之範圍，是否符國家照顧身心障礙者之目的（中華民國憲法增修條文第10條）？又，身心障礙者是否理所當然為「被照顧者」的角色？是否僅能限制於「室內」職場環境？諸多想像與疑慮，是否也應該一一被檢視？

事實上，法令所提排除之職缺，多能透過行政院勞工委員會所提供的「職務再設計服務」以及相關輔具的協助，改善工作的條件與環境，使身心障礙者不再是障礙者！

政府機關任用身心障礙者是無可推卸的責任，並有火車頭效用，藉此引領民間起而效尤。目前世界各國，尤其是社會福利完善的歐洲─法國、匈牙利、波蘭、德國、奧地利，甚至鄰近的中國、日本等，政府皆主動任用身心障礙者於公部門工作。身心障礙者的能力更是履獲得大眾的肯定。比利時因為視障者聽覺靈敏，協助監聽屢破大案；國內亦有視覺障礙者擔任精神科醫師、律師、教師，脊椎肌肉萎縮症患者錄取社會工作師及律師。顯示身心障礙者若能在適當的環境輔助，事實上表現與成就與一般人並無相異（甚至有過人之處）！

我們對於身心障礙者的「想像」，不應該還是停留在「弱者」、「被照顧者」的刻板印象。「刻板印象」一直是弱勢就業的最大障礙！

那麼，政府與企業，妳/你們準備好「定額進用」了嗎？

楊惠中（2010），「『刻板印象』是弱勢就業的最大障礙！（上）」，NOWnews/東森新聞，7月10日，論壇版。

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