๑۩۞۩報導│人權│楊惠中│反歧視│法律│事蹟۩۞۩๑.

新聞NEWS》楊惠中獲選擔任聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)研究案專家諮詢委員

身心障礙者權利公約(CRPD)

《身心障礙者權利公約》（英語：Convention on the Rights of Persons with Disabilities，簡稱「CRPD」），是聯合國於2006年12月13日通過的有關保護身心障礙者人權的國際公約。公約的草案於2006年8月25日，在聯合國由192個會員國代表，與90個非政府組織代表，於聯合國特別會議中達成。

《身心障礙者權利公約》是21世紀第一個人權公約，影響全球身心障礙者之權利保障，也是聯合國所通過的國際性公約中，第一次用於保護身心障礙者人權的公約。為聯合國促進、保障及確保身心障礙者完全及平等地享有所有人權及基本自由，促進固有尊嚴受到尊重，降低身心障礙者在社會上之不利狀態，以使其得以享有公平機會參與社會之公民、政治、經濟、社會及文化領域。公約的內容在2007年3月30日向國際間公開。2008年5月3日，《身心障礙者權利公約》正式生效。

身心障礙者權利公約(CRPD)歷史背景

聯合國於1981年到1992年訂為身心障礙者的十年。1987年時，一個集結了各專家的全球性會議建議聯合國大會應起草一個國際公約來消除對於身心障礙人士的歧視。該國際聲明的大綱開始由義大利提出，隨後由瑞典接續工作，可惜沒有達成共識。許多政府的代表，認為當時的人權條款就已經足夠處理身心障礙者的需求。因此倡議性質的身心障礙者機會平等準則（Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for Persons with Disabilities）於1993年在聯合國大會上被提出。西元2000年，五位國際身心障礙者非政府協會發表了一個聲明，呼籲所有的政府支持該公約。2001年，在聯合國大會上，墨西哥提出了一個請求，要求成立非常設委員會，用以整合出一個容易理解的公約，全面性地去推廣並保護身心障礙者的權利與尊嚴。由相關身心障礙者人權機構，例如國際身心障礙者聯盟來擔任國際非常設身心障礙者幹部會議的整合單位，參與起草公約的過程，試著為身心障礙者訂出一些特定的原則，研究如何為身心障礙者及相關組織訂定身心障礙者公約。

身心障礙者權利公約CRPD的8大原則

●尊重固有尊嚴、包括自由作出自己選擇之個人自主及個人自立

●不歧視

●充分有效參與及融合社會

●尊重差異，接受身心障礙者是人之多元性之一部分與人類之一份子

●機會均等

●無障礙

●男女平等

●尊重身心障礙兒童逐漸發展之能力，並尊重身心障礙兒童保持其身分認同之權利

CRPD研究案背景(發展緣起)

衛生福利部社會及家庭署委託辦理之身心障礙者合理調整實務參考指引暨教育訓練計畫，其宗旨為協助各級機關落實推動聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)有關合理調整之政府義務，培養各級政府CRPD相關業務承辦人及醫療服務提供者認識並能掌握「合理調整」概念。期能促進CRPD第五條提及之平等與消除歧視，提供合理調整，如CRPD第二條所揭示根據具體需要，於不造成過度或不當負擔之情況下，進行必要及適當之修改與調整，以確保身心障礙者在與其他人平等基礎上享有或行使所有人權及基本自由。

本計畫在實際執行面上，先以CRPD第25條健康權作為發軔，基於健康權所揭示之意義：「締約國確認身心障礙者有權享有可達到之最高健康標準，不因身心障礙而受到歧視。」及「締約國應採取所有適當措施，確保身心障礙者獲得考慮到性別敏感度之健康服務，包括與健康有關之復健服務。」來進行身心障礙者合理調整實務參考指引之編撰。

CRPD研究案背景說明

CRPD(聯合國身心障礙者權利公約)第二條定義中指出，合理調整是指「根據具體需要，於不造成過度或不當負擔之情況下，進行必要及適當之修改與調整，以確保身心障礙者在與其他人平等基礎上享有或行使所有人權及基本自由。」此項「基於身心障礙之歧視」定義必須與CRPD第5條平等不歧視原則結合適用，該條第2項及第3項規定：締約國應禁止所有基於身心障礙之歧視，保障身心障礙者獲得平等與有效之法律保護，使其不受基於任何原因之歧視；為促進平等與消除歧視，締約國應採取所有適當步驟，以確保提供合理調整措施。據此，公約將拒絕提供合理調整視為基於身心障礙之歧視，由此構築了國家依據平等原則所應負擔之積極作為義務 。

衛生福利部社會及家庭署為協助各級機關落實推動聯合國身心障礙者權利公約CRPD有關合理調整之政府義務，於2019年6月至2020年11月期間委託本團隊進行研究與執行本計劃。

研究團隊選定之權利範圍為CRPD第25條健康，蒐集資料內容類型將參考2020年健康促進政策 中注重身心障礙者權利、自主性、自我抉擇與融合等，並以疾病預防之三段五級為基本架構，期望可以完整包含使用者在健康預防、急慢性醫療、復健、長照等面向，並可以對應到目前國內之健康服務層級與機構院所。CRPD第25條健康之相關條文為第9條無障礙/可及性，以及第5條平等與不歧視，同時與第2號和第6號一般性意見書相關。

太瑿生醫集團參與使命

太瑿生醫集團/總經理楊惠中：「在這險惡的時刻，更顯得善良的重要。人類的文明，來自於『互相幫助』。我們必需意識到要對社會負起責任，每一分的努力都能讓世界鬆一口氣。」「太瑿生醫集團」身為健康產業鏈的一環，善用健康造就美好的社會、人生。勉勵所有同仁：「專注、成長、喜樂」的價值觀，這也是「太瑿生醫集團」的一份子做人處事信守不渝的基本態與信念，我們隨時以此自惕勉勵，更期待各界先進不吝指教。

祝福 鼠年發大財
祝福 健康平安順利一整年！
#對抗傳染病要贏 #臺灣要贏
祝福 健康平安順利一整年！
最重要是「#健康 #平安」(強調)！

先前雜誌拍攝舊照，這時非常適合祝福台灣(人)。東京奧運要贏、對抗武漢肺炎要贏、防禦豬瘟更要持續贏。我們必需意識到要對社會負起責任，每一分的努力都能讓世界鬆一口氣。#2020年繼續讓世界看見台灣 #人權繼續往前進

愛滋病猶如一面鏡，照出人們的恐懼、無知、不願正確認識，以致合理化了污名、甚至不正常高度聯結是同性戀才有的病；導致以為毫無可能的兒童、女性、受輸血者，也不斷有感染的案例。法律不應違背醫學/科學事實，惠中自覺法律的背景無法解決諸多疑問，遂前往中華民國愛滋感染者權益促進會擔任志工，第一線接觸、服事愛滋感染者，這是楊惠中參與人權運動的開始。

   新北市議長蔣根煌先前公開怨：「同性戀是愛滋病溫床，有夠恐怖！」(註1)讓各級教育工作者、疾病防治、醫護人員、平權工作者多年來推動防治、教育，都敵不過一個經人民投票選出具有公眾話語權及決策權的地方議長靠想像力製造出來的恐懼，前功盡棄！

     偏見訊息得以穩穩地傳遞，往往不是因為它具有真實性；而是它徹底利用了閱聽眾不假思索的惰性，成功地煽動閱聽眾的情緒與恐懼。歧視訊息傳遞的用意，從來都不是要好好瞭解平等、教育的意義，更不想協助大眾正確瞭解議題；而是讓恐懼煽動大家一起不明就裡的起鬨，本質上就是惡意破壞社會秩序！

   我們無法避免歧視一再發生；但我們絕對有責任正確傳遞給我們周遭的人；甚至勇於舉報不實網路謠言，已有男子散布愛滋假消息受裁罰案例(註2)。我們的社會不該縱容人「失言」卻不必負任何責任。畢竟每一人皆有可能成為病患族群，並非疾病之絕緣體，理應互相尊重、關懷、投予善良之同理心才是。

(註1)韓回新北市議會 蔣根煌：同性戀是愛滋病溫床 有夠恐怖

https://www.nownews.com/news/20191116/3758435/?fbclid=IwAR0xRIcoWW-_gKg5zY7oEH3GVLKUn95-YVyNLN7POHxZVhzofMvPO9sPd44

(註2)轉貼同婚法過愛滋盛行謠言 男子裁罰3000元

https://udn.com/news/story/7321/4123983?fbclid=IwAR0bUNe6KNksuasKFa21FIOKSwjH3f3QIxXzo5YlDEZsFODCEC6LjAllvMo

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✈楊惠中，非典型法律人，融合公共衛生/傳染病、社會福利。學生時即參與人權、社會運動，發表文章眾多、關心弱勢，積極推動反歧視。同時榮獲三座跨領域碩士論文「特優獎」紀錄保持人、第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)。

我不懂一位師範大學/性別教育研究所畢業的合格教師/小豪，傳授性/別教育是有什麼問題？竟造成這樣大的心。#沒人教就是真的不會 #不要嫌性教育早因爲性侵者從來不會嫌您的孩子小 #知識又不是按鈕 #給專業的來教

攝影：海爾

有什麼事能夠讓你/妳願意花20年(或更久)的時間付出，不僅沒有掌聲，爭議聲、戲謔聲更是不斷，而且是義務/沒有錢支付你/妳這麼做？

要替不能說話的人發言，維護孤苦無助者的權益。要替她/他們辯護，按正義判斷她/他們，為窮困缺乏的人伸冤。」(箴言31：8-9)

    我們都曉得「濟弱扶傾」的重要，那麼，妳/你願意為哪一類弱勢族群挺身而出、堅持不懈？韓森(資深愛滋感染者)在反歧視研討會中分享說：「…楊惠中從學生時主動擔任愛滋權益志工，持續這麼多年，這需要毅力，其實是一種『使命』。」

    愛滋病毒的特殊性，感染者本身就是多重弱勢族群，跨越身心障礙議題、老人/長期照顧需求、性/別偏見、藥物控制良好的青壯年就業、就醫受歧視、女性感染者受汙名、兒童/青少年就學受歧視、嬰幼兒/母子垂直感染、防治、外籍人士感染愛滋驅逐出境等問題，愛滋感染者就是弱勢中的弱勢，甚至弱勢到無法告知身邊親友的弱勢！各國也才會有特別立法保護疾病隱私。

    由於社會或公眾媒體對於愛滋疾病多傾向負面的認識與瞭解，人們聽到愛滋病多心存恐懼，進而對於感染愛滋者避之唯恐不及，對於感染者的人性尊嚴並非是一種友善的態度，更何況是起於自身錯誤的認知與不必要的恐懼。楊惠中非常清楚在世上的有限，有這麼多弱勢族群需要被關心、照顧，那麼就選擇為最弱勢甚至仍有許多人恐懼的愛滋族群發聲！因為不管世上何時何地，都有弱勢受苦受辱，我們一定要選邊站。保持中立只會助長壓迫者，而不是受害者！

    沒有人付出(富足)到不需要被愛；也沒有人索取(貧窮)到無法給愛。

越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會

9/1「越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會」@台北君悅酒店

楊惠中非常榮幸收到駐台北越南經濟文化辦事處代表的邀請，參加「越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會」，共襄盛舉！近距離與多位越南政商界名人交流，期望與大家建立更深關係，使我們的聲音有機會傳達給有關部門或機構，建構共贏關係。

越南社會主義共和國 
越南社會主義共和國（越南語：Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam／共和社會主義越南 關於這個音頻文件 聆聽 說明·資訊），通稱越南（越南語：Việt Nam／越南），是位於東南亞的中南半島東端的社會主義國家，北鄰中國，西接柬埔寨和寮國，擁有超過9,600萬人口，位居世界第15名。越南的首都是河內市，最大城市是胡志明市。越南實行一黨制，執政黨越南共產黨是目前越南境內唯一的合法政黨。越南為東亞文化圈之一，是東南亞國家協會、世界貿易組織、亞洲太平洋經濟合作組織及法語圈國際組織成員、未來11國之一。 
越南北部古為百越地，南部為占婆之地。前111年南越國被漢朝滅亡後，越南北部被置於中國皇朝統治之下達數個世紀之久。在此期間，中國文化大量輸入越南。10世紀越南擺脫中國統治正式建國，其後經歷多個朝代，有分有合，15世紀時曾經被明朝直接統治20多年。19世紀中晚期，法國征服越南，對越施行殖民統治。1945年8月，越南獨立同盟會發動八月革命，宣布越南獨立。1954年，越南獨立同盟會在奠邊府戰役中大敗法國軍隊，迫使法國勢力撤離並承認越南獨立，隨後的日內瓦會議約定以北緯17度線為界兩越分立，北方由越南民主共和國（北越）統治，南方則先後建立了越南國及越南共和國（南越）。翌年越南戰爭爆發，由西方陣營國家支持的南越對抗東方陣營國家支持的北越。美國在戰爭中蒙受嚴重損失，逐步退出戰場。1975年4月30日，北越攻占南越首都西貢，自此成功統一全國。 
越南統一後，仍面臨著經濟落後的問題。1986年越領導層決定實施革新開放，從單一的計劃經濟，開放為市場經濟，並發展多元化商品經濟，此後經濟形勢開始好轉。冷戰結束後，越南經濟快速發展，並逐漸擺脫外交困境，1995年加入東協，1998年加入亞太經合組織，2007年加入世貿組織。但越南仍在貧富差距和醫療衛生方面面臨著諸多問題，亦有西方國家批評越南的人權狀況，與鄰國中國的領土爭端問題亦再次顯現。

越南社會主義共和國與臺灣的關係
越南語因為過去曾用漢字且有數量巨大的漢越詞和漢語借詞，於20世紀初曾被誤會為漢藏語系的一員。後來經過深入研究其起源，才發現越語應該分類在南亞語系裡較適當。越南語大約可分為北中南三大方言群，除了少數腔調及詞彙的差異外，基本上方言之間可以互相溝通理解。目前越南是以位於北方的首都河內腔為標準。目前臺灣有關越南語的學術研究與出版多數來自成功大學越南研究中心。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

印尼共和國72週年國慶慶祝酒會

Aug'25 Show at Grand Hyatt Hotel Taipei

"The 72'th Independence Day of The REPUBLIC OF INDONESIAN "

Junie akan menyambut para pejabat dengan tarian Welcome dance ' PANYEMBRAMA & BELIBIS '

8/28「印尼共和國72週年國慶慶祝酒會」@台北君悅酒店

楊惠中非常榮幸收到駐台北印尼經濟貿易代表處的邀請，參加「印尼共和國72週年國慶慶祝酒會」，共襄盛舉！

現任印尼總統對台灣非常熟悉(曾經在台經商)，最愛士林夜市；近距離與多位印尼政商界名人交流，期望與大家建立更深關係，使我們的聲音有機會傳達給有關部門或機構，建構共贏關係。

爪哇傳統男生小帽 Blangkon Belangkon

A blangkon or belangkon (Indonesian) is a traditional Javanese headdress worn by men and made of batik fabric. There are four types of blangkons, distinguished by their shapes and origins: Ngayogyakarta, Surakarta, Kedu, and Banyumasan.

外交部政務次長/夏立言 賢伉儷、楊惠中

夏立言曾任駐印度尼西亞經濟貿易代表處代表、中華民國外交部政務次長、駐紐約辦事處處長以及駐印度代表、外交部北美司專員。

左起：何景榮/博士(第54屆十大傑出青年/印尼新住民二代)、張武修/監察委員、林麗嬋/立法委員(第51屆十大傑出青年/柬埔寨新住民)、楊惠中

許毓仁/立法委員、楊惠中

館名：駐台北印尼經濟貿易代表處

英語：INDONESIAN ECONOMIC AND TRADE OFFICE TO TAIPEI

印尼語：Kantor Dagang dan Ekonomi Indonesia di Taipei

是印度尼西亞在中華民國境內的最高辦事處，業務上與實質大使館相當。

本處成立於1970年，當初名稱為印度尼西亞貿易協會（KADIN）。在1995年改為現名。台灣方面在印尼的對應機構為雅加達市內的駐印尼台北經濟貿易代表處。

印度尼西亞共和國（印尼語：Republik Indonesia，IPA讀音：[rɛpʊblɪk ɪndɔnɛsɪa]），通稱「印度尼西亞」或簡稱「印尼」，為東南亞國家；由17,508個島嶼組成，是世界上最大的群島國家，疆域橫跨亞洲及大洋洲，別稱「萬島之國」。印度尼西亞人口超過2.8億，為世界上人口第四多的國家。國體屬共和國，國會代表及總統皆由選舉產生。印度尼西亞首都為雅加達。印度尼西亞國界與巴布亞紐幾內亞、東帝汶和馬來西亞相接，另有新加坡、菲律賓及澳洲等其他鄰國。印度尼西亞為東南亞國家協會創立國之一，且為20國集團成員國。在2017年，依國際匯率計算，印度尼西亞為世界第16大經濟體，以購買力平價計算則為世界第7大經濟體。

印度尼西亞群島自7世紀起即為重要貿易地區，古代王國三佛齊及之後的滿者伯夷曾與中國和印度進行貿易。印度尼西亞當地統治者逐步吸收外國文化、宗教和政治型態，曾出現興盛的佛教和印度教王國。外國勢力因天然資源而進入印度尼西亞，穆斯林商人帶入伊斯蘭教，歐洲勢力則帶來了基督宗教，並於地理大發現後壟斷香料群島摩鹿加群島的貿易。在350年的荷蘭殖民統治時期後，印度尼西亞至第二次世界大戰後始告獨立，但獨立後仍面臨天災、貪汙、分離主義、民主化進程、經濟上劇變等挑戰。

由於島嶼遍布，印度尼西亞有數百個不同民族及語言，最大的族群為爪哇族，並在政治上居主導地位。國家語言、種族多樣性、穆斯林占多數人口、殖民歷史及反抗殖民為印度尼西亞人的共同身分。印度尼西亞國家格言「Bhinneka Tunggal Ika」（存異求同）闡明了多樣性及國家的型態。國家的天然資源豐富，但貧窮仍相當普遍，因而在世界各地有不少的印尼籍移工，但也有針對該地天然資源保育或收穫而來的西方人，國際交流程度不低。

左起：楊惠中、張武修/監察委員、何景榮/博士(第54屆十大傑出青年/印尼新住民二代)

印度尼西亞與臺灣的關係

南島民族由臺灣移居東南亞，約於西元前2000年移入印度尼西亞，構成現代多數印度尼西亞人，且遍布於群島，侷限了美拉尼西亞人分布範圍，美拉尼西亞人僅分布在印度尼西亞東部。最早於西元前八世紀具備理想的農業環境及掌握水田種稻，促使村莊、城鎮、及小型王國於西元1世紀興起。印度尼西亞航道的戰略重要性促進了島嶼間及國際貿易，包括於西元前數世紀時即建立與印度及中國間的貿易關係，貿易也在印度尼西亞歷史上具有重要地位。

印度尼西亞約有300多個民族及742種語言及方言。大多數印度尼西亞人為南島語族後裔，所使用的語言可追溯至發源於臺灣的原始南島語系，另一個較大族群為美拉尼西亞人，居住於印度尼西亞東部。爪哇族為最大族群，占印度尼西亞42%的人口，在政治及文化上皆居優勢地位，巽他族、馬都拉族及馬來族為最大的非爪哇族群，印度尼西亞華人則是具有影響力的少數族群，僅占3%的人口，但國家大多數商業及財富都由印度尼西亞華人掌控，但此情況也造成許多負面觀感，並發生針對華人的種族屠殺。印度尼西亞人對國家的認同感體現在強烈的地區身分上。社會整體尚屬和諧，惟社會、宗教及族群上的緊張曾引起暴力行為。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

丁松筠神父：即使冒著下地獄風險，也應愛每一個人

楊惠中│報導│人權│事蹟

圖為天主教友善團體/台灣露德協會理監事合影。丁松筠神父(圖前蹲下者；2017年已故總統褒揚令得主)一直是楊惠中學習的典範，其中一件便是違背教會立場，在一位跨性別愛滋病感染者癌症末期時舉辦的婚禮獻上祝福。丁松筠神父認為，在天主眼中的人們都是「兄弟姊妹」，因此不應彼此排除。他曾這麼說：「即使冒著下地獄的風險，我們應該愛每一個人。」由於楊惠中在學生時即關心人權議題，參與過不少國內外社會運動；楊惠中也是極少數在學生時即擔任人權團體(NGO/NPO)的理監事，與各領域前輩一起共事、為弱勢族群發聲，至今仍這樣堅持。因為楊惠中始終認為：「人權就是成全別人的事，上帝絕對不會讓有愛的人下地獄。」
謝謝丁松筠神父一直以來身教陪伴，願祈靈魂安息，將愛留給我們。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

傑出青年推動醫療人權、新南向各國合作

2018年，楊惠中偕同何景榮博士(第54屆十大傑出青年/印尼新住民二代，兒童、性別及人權關懷類)代表臺灣亞洲教育科學文化協會，申請衛生福利部「新南向醫衛資源整合平台計畫」。除醫療衛生產業外，臺灣資訊產業亦獨步全球，故推廣此一競爭優勢，建置一資訊整合平臺。透過實際進行需求訪談所得知的各界需求，並依衛生福利部現有資源，建置具體可運作之網路資訊平臺。報告當天穿著爪哇傳統男生小帽(Blangkon，Belangkon)，並以印尼文介紹，令評審委員印象深夜。
楊惠中│報導│人權│事蹟
由於楊惠中成為醫療產業經理人，仍積極推動醫療人權、臺灣/印尼雙方在身心障礙者國際援助等領域的交流與合作、拓展新南向各國合作的可能。印尼，世界上最多的穆斯林人口，人口排名世界第4；但長期醫療投資偏低。臺灣的醫療衛生和教育發展應可作為亞洲各國模範，協助推動印尼健康醫療系統的健康識能與溝通整合，減少無謂的醫療支出，並倡議用資訊科技協助醫療照顧，提升對病患的服務品質。
印尼是世界第4大的身心障礙國家；但由於醫療儀器產業落後，關稅政策亦影響障礙者輔具、輪椅等進口。印尼身心障礙福利學者Slamet Thohari本身為行動不方便的肢體障礙者，2017年7月來臺訪問，經由台印二代/傑出青年何景榮介紹，陪同參訪台灣身心障礙團體、尋求輔具生產或輸出入等合作。
楊惠中遂該年9月份，自費前往印尼當地，推動臺灣醫療機構於當地設置院所、提升印尼的醫療素質；另一方面聯繫臺灣駐印尼代表處居中促成「臺灣/印尼身心障礙者/輔具技術發展與捐贈」及運送暨海關事宜，促進臺灣/印尼雙方在障礙者國際援助的交流與合作，分享臺灣的醫療政策、經驗，促進雙方經濟往來、外交合作。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

2017臺灣愛滋反歧視研討會【除罪化】

楊惠中│報導│人權│事蹟

1988年起，每年的12月1日是世界愛滋病日，至今沒有一種疾病，如此受到全球媒體的觀注，甚至由世界衛生組織(WHO)明訂每年世界愛滋病日的主題【註】，讓世界各國重視。
2017年主題：My Health, My Right(我的健康，我的權利)，楊惠中擔任由衛生福利部/疾病管制署主辦：2017臺灣愛滋反歧視研討會【除罪化】場次召集人暨主持人；雖然是全場主辦工作人員中最年輕的一員；但由於學生時即關心愛滋議題，在場所有海內外前輩及感染者朋友，對楊惠中都不陌生，因為有需要為感染者朋友發聲的場合，楊惠中從不缺席。

【註】世界愛滋病日(World AIDS Day)訂於每年的12月1日。1987年8月，這個紀念日最早由世界衛生組織的兩名官員詹姆士•W•邦恩和托馬斯•內特提出，自1988年開始，本日正式被訂為世界愛滋病日。這天旨在提高公眾對人類免疫缺陷病毒引起的愛滋病在全球傳播的意識，並對死於該疾病的人表示哀悼。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

楊惠中身為企業經理人，有機會接觸更多企業高層。每年世界愛滋日前，帶領願意現身的愛滋感染者到不同企業與同仁擁抱，為愛滋去汙名、去除恐懼，畢竟擁抱並不會傳染愛滋，這樣的舉動，媒體亦多肯定報導。(為保護感染者，照片經特殊處理)

感染者上街頭與民眾擊掌、擁抱 為愛滋去汙名

2016-10-17 聯合晚報 記者李樹人/台北報導

在台北街頭，伴隨著葛蘭素史克公司（GSK）志工們一起宣導正確的愛滋觀念，看起來神采奕奕的光哥，其實是一位帕斯堤（Positive，愛滋感染者），他與愛滋病毒共生共存13年，並歷經了從逃避到面對疾病，甚至願意走上街頭，希望邀請大眾一起為愛滋「去汙名」。「我曾經也一度無法面對，但當我轉念學習跟病毒和平共處，我發現我的人生有了不一樣的開始！」在台北街頭，伴隨著葛蘭素史克公司（GSK）志工們一起宣導正確的愛滋觀念，看起來神采奕奕的光哥，其實是一位帕斯堤（Positive，愛滋感染者），他與愛滋病毒共生共存13年，並歷經了從逃避到面對疾病，甚至願意走上街頭，希望邀請大眾一起為愛滋「去汙名」。GSK在10月14日集結北中南三地的同仁及愛滋感染者一起走向街頭進行衛教宣導，透過擊掌傳達日常接觸並不會造成感染。現場帕斯堤朋友所到之處，吸引許多民眾聚集參與擊掌活動，甚至大方擁抱。社團法人露德協會楊惠中理事說：「露德協會多年來持續關心愛滋感染者與家屬的身心靈照護，以及國人健康，希望導正社會大眾對感染的錯誤認知。」

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

2017年，楊惠中與教授/張武修醫師非常榮幸受邀印尼JAWA商業電視台(TVKU Semarang)Special Talkshow節目中分享在印尼推動健康識能(Health Literacy)，以及臺灣的醫療政策、經驗分享，促進國民外交。

楊惠中│報導│人權│事蹟

由於楊惠中成為醫療產業經理人，仍積極推動醫療人權、臺灣/印尼雙方在身心障礙者國際援助等領域的交流與合作、拓展新南向各國合作的可能。印尼，世界上最多的穆斯林人口，人口排名世界第4；但長期醫療投資偏低。臺灣的醫療衛生和教育發展應可作為亞洲各國模範，協助推動印尼健康醫療系統的健康識能與溝通整合，減少無謂的醫療支出，並倡議用資訊科技協助醫療照顧，提升對病患的服務品質。
印尼是世界第4大的身心障礙國家；但由於醫療儀器產業落後，關稅政策亦影響障礙者輔具、輪椅等進口。印尼身心障礙福利學者Slamet Thohari本身為行動不方便的肢體障礙者，2017年7月來臺訪問，經由台印二代/傑出青年何景榮介紹，陪同參訪台灣身心障礙團體、尋求輔具生產或輸出入等合作。
楊惠中遂該年9月份，自費前往印尼當地，推動臺灣醫療機構於當地設置院所、提升印尼的醫療素質；另一方面聯繫臺灣駐印尼代表處居中促成「臺灣/印尼身心障礙者/輔具技術發展與捐贈」及運送暨海關事宜，促進臺灣/印尼雙方在障礙者國際援助的交流與合作，分享臺灣的醫療政策、經驗，促進雙方經濟往來、外交合作。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

左起：楊惠中、修女/林驥擔任「我不怕」活動大使暨義賣活動

2018年，推動「我不怕；No Fear In Love」行動宣言暨義賣活動

林修女和我們分享：「上帝明明告訴我們一年四季365天都不要害怕，這就是上帝的應許(在其它聖經版本的翻譯中出現了366次)。」愛滋感染者因為弱勢，無法為自己發聲，缺乏被理解的機會；而不理解所帶來的恐懼卻又是動員大眾仇恨最有效的工具。天主教事件中，臺灣露德協會僅是被愛滋汙名浪潮所襲擊的一座礁石。我們被攻擊，在愛滋的汙名下，許多感染者、友伴組織和工作者都曾經或正在經歷類似的指責與撻伐，只因我們與社會最弱勢的一群人站在一起。惠中與修女/林驥擔任活動大使暨義賣活動，鼓勵在被打擊中的伙伴，勇敢站起來，大聲說出「我不怕」！

持續為更多弱勢發聲、濟弱扶傾。但願我有力量與能力：「要替不能說話的人發言，維護孤苦無助者的權益。要替她/他們辯護，按正義判斷她/他們，為窮困缺乏的人伸冤。」(箴言31：8-9)

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

2017年，楊惠中帶領印尼身心障礙福利學者Slamet Thohari(左二)拜訪駐印尼代表處大使/陳忠(圖中)及駐外同仁，協助「臺灣/印尼身心障礙者/輔具技術發展與捐贈」國際援助交流與臺灣/印尼外交友誼合作。

楊惠中│報導│人權│事蹟

由於楊惠中身為醫療產業經理人，仍積極推動醫療人權，期盼臺灣/印尼雙方在身心障礙國際援助等領域的交流與合作、拓展新南向各國合作的可能。
印尼是世界第4大的身心障礙國家；但由於醫療儀器產業落後，關稅政策亦影響障礙者輔具、輪椅等進口。印尼身心障礙福利學者Slamet Thohari本身為行動不方便的肢體障礙者，2017年7月來臺訪問，經由台印二代/傑出青年何景榮介紹，陪同參訪台灣身心障礙團體、尋求輔具生產或輸出入等合作。
楊惠中遂該年9月份，自費前往印尼當地，推動臺灣醫療機構於當地設置院所、提升印尼的醫療素質；另一方面聯繫臺灣駐印尼代表處居中促成「臺灣/印尼身心障礙者/輔具技術發展與捐贈」及運送暨海關事宜，促進臺灣/印尼雙方在障礙者國際援助的交流與合作，分享臺灣的醫療政策、經驗，促進雙方經濟往來、外交合作。
該次印尼行亦非常榮幸受邀印尼JAWA商業電視台(TVKU Semarang)Special Talkshow節目中分享在印尼推動健康識能(Health Literacy)，以及臺灣的醫療政策、經驗分享，促進國民外交。由於楊惠中成為醫療產業經理人，仍積極推動醫療人權、臺灣/印尼雙方在身心障礙者國際援助等領域的交流與合作、拓展新南向各國合作的可能。印尼，世界上最多的穆斯林人口，人口排名世界第4；但長期醫療投資偏低。臺灣的醫療衛生和教育發展應可作為亞洲各國模範，協助推動印尼健康醫療系統的健康識能與溝通整合，減少無謂的醫療支出，並倡議用資訊科技協助醫療照顧，提升對病患的服務品質。
這項善舉，讓駐印尼代表處大使/陳忠(圖中)關注並願樂觀其成，惠中偕同學者Slamet Thohari(左二)拜訪駐印尼代表處大使/陳忠(圖中)及駐外同仁，協助「臺灣/印尼身心障礙者/輔具技術發展與捐贈」國際援助交流與臺灣/印尼外交友誼合作。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

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2016年，關懷唇顎裂及顱顏患者獎(企業代表)，羅慧夫顱顏基金會。

榮幸陸續有機會參與多項法律的修/立法；更多次為身心障礙者、兒童、性別教育及醫療人權發表多篇學術文章及媒體社論，讓社會更多人注意、討論。
楊惠中成為企業經理人，有機會接觸更多企業高層。每年世界愛滋日前，帶領願意現身的愛滋感染者到不同企業與同仁擁抱，為愛滋去汙名、去除恐懼，畢竟擁抱並不會傳染愛滋，這樣的舉動，媒體亦肯定報導，希望更多企業接納感染者。也幫助各NGO/NPO連結資源、辦理活動，為偏鄉、罕見疾病兒童、弱勢家庭有機會得到更好的照顧；每年多次為公益團體籌備公益音樂會、影展、拍攝義賣水果宣傳品，一方面推廣臺灣優質創作、農產品；一方面協助NGO/NPO募款，為幫助更多人。羅慧夫顱顏基金會特別於2016年頒發「關懷唇顎裂及顱顏患者獎」，希望善行能有更多企業參與。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

2012年，楊惠中於衛生署公聽會，代表愛滋病友表達修法意見。

由當時衛生署疾病管制局主辦「愛滋病患醫療費用持續擴張之因應對策－兼顧醫療品質之費用控制方案」公聽會，楊惠中代表露德協會為愛滋病友發聲、表達立場。愛滋已經是可以控制的慢性病，公務預算主要是用在公務政策的推動；愛滋醫療應回歸健保為宜，愛滋感染者同樣繳健保費，而愛滋病也已被認定為慢性疾病，於理於法都應回歸健保體制之中。
攝影：記者/陳鈞凱
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疾病管制局參加「愛滋病患醫療費用持續擴張之因應對策－兼顧醫療品質之費用控制方案」公聽會，蒐集各界意見作為後續政策規劃與推動之參考
資料來源：衛生福利部建檔日期：101-09-28
台大傳染病防治研究及教育中心今（28）日上午舉辦「愛滋病患醫療費用持續擴張之因應對策－兼顧醫療品質之費用控制方案」公聽會，藉此針對愛滋病患醫療費用持續擴張之因應進行交流。疾病管制局十分重視此議題，除感謝該中心辦理公聽會廣納各界意見外，並將持續蒐集意見以作為後續規劃與推動政策之參考。 
我國自1997年起由政府免費提供HIV感染者高效能抗病毒藥物治療(HAART)，由於藥物治療大幅提升感染者之免疫力，有效控制發病及降低致死率，愛滋目前已被視為可以控制的慢性病。然而隨著累積存活感染人數日益增加，醫療費用不斷升高。疾病管制局指出，以100年為例，愛滋治療預算為17.9億，實際愛滋醫療支出已高達26.9億，政府面臨公務預算困境。該局除持續與地方衛生機關、民間團體及醫療院所等防疫夥伴共同執行各項安全性行為宣導策略外，亦推動主動篩檢諮商計畫，及早聯結醫療體系並提供個案管理服務，避免疫情持續擴散。另採取多元方案控制藥費支出，包括經由與藥廠協商機制調降藥價、自本（101）年6月實施「抗人類免疫缺乏病毒藥品處方使用規範」，優先使用價格優惠之同療效處方等措施。惟新增一位20歲感染者，以持續服藥40年估算，除需使用約千萬元之藥費成本外，其損失之健康和社會成本更是不容小覷。 
隨著愛滋治療的進步，全球都面臨費用不足的財政壓力，各國政府也以不同策略以為因應，例如泰國及巴西等以強制授權來壓低藥價，英國也修正指引優先選用廉價同藥效藥物。大部分國家之愛滋醫療與一般疾病就醫模式一樣，依每次就醫自行負擔部分費用。疾病管制局亦廣徵各界意見，持續規劃兼顧醫療品質之費用控制方案，除確保病人健康權益，亦同時可降低醫療成本，讓好的制度永續。

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

左起：郭清泉(時任內政部役政署署長)、楊惠中

2008年，楊惠中榮獲「內政部役政署年度傑出替代役役男/署長獎」

楊惠中以專長錄取司法替代役，利用下班及週末時間積極參與公益活動，關心弱勢、參與兒童玩具商品之主管機關/經濟部標準檢驗局 (義工)商品安全監視員，並獲內政部：兒童及少年福利期刊刊登「檢視商品標示與兒童之衛生福利政策─以含汞之流行性感冒疫苗之爭議為例」，表現優異並多次經媒體報導，有助兒童安全及民眾提高消費者保護意識。

替代役制度是為提高青年人力資源的有效運用，由政府提供多元管道，讓役男運用所學專長，投入公共事務領域，以增進政府公共服務效能。運用役男專長服務大眾、關懷弱勢，創造和諧進步的社會。

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由於專業替代役制度(內政部役政署)與國軍(國防部)不同，當年傑出替代役役男選拔其一標準為「上媒體次數」(為政府宣傳替代役正面形象)。由於楊惠中從學生時就參與人權運動並多次經媒體報導，服役期間仍利用下班及週末日時間積極參與公益活動、發表社論，當年媒體露出計54次，該梯次最大獎「內政部役政署年度傑出替代役役男/署長獎」由楊惠中獲得，非常榮幸！ #10天榮譽假

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

左起：楊惠中、路斯明(臺灣演員)、傅麗安(新加坡歌手)受邀擔任「用愛行動 改變世界」活動公益大使

鮮少有疾病如此受到媒體/公眾人物表達關心(每年12月，全球的新聞主播都會配帶紅絲帶，提醒關懷愛滋)。2013年，外交部NGO國際事務會、露德協會特別邀請藝人路斯明、傅麗安、楊惠中三位擔任「用愛行動 改變世界」活動公益大使，以實際行動關懷受愛滋影響的人群，並邀民眾一起加入關懷愛滋行列，為人權與預防宣導盡一份力量！疾病是不分性別、性向、年齡、種族、學歷…，透過小遊戲，輕鬆正確認識愛滋！喚起更多人對人權、身體健康的重視！

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

2009年，主持「預約下一個十年：臺灣愛滋感染者用藥經驗問卷調查發表記者會」，代表愛滋病友表達用藥經驗及修法意見。

楊惠中代表中華民國愛滋感染者權益促進會(臺灣第一個由愛滋感染者和她/他們的家屬、朋友，以及認同人權的社會人士所發起，長期投入愛滋平權運動)為愛滋病友發聲、反應實況，發表臺灣愛滋用藥經驗調查結果。該研究調查/臺灣經驗獲2010年奧地利維也納國際愛滋病大會的邀請，報告臺灣愛滋感染者的醫療人權狀況。
Y.-C. Fang, M. H.-C. Yang, I. I.-H. Lin, & D.-C. Chung(2010), "A survey on Taiwanese PLHIV’s experiences of using HAART", Internatonal AIDS Conference, July 18-23, Vienna, Austria.

楊惠中│報導│人權│事蹟│反歧視

A survey on Taiwanese PLHIV’s experiences of using HAART

Y.-C. Fang, M. H.-C. Yang, I. I.-H. Lin, & D.-C. Chung
Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association (PRAA), Taiwan, R.O.C.

Abstract number: THPE0900

Background

It is announced that all PLHIV in Taiwan are provided with HAART and medical care in a low fee. Taiwanese government is very proud of this policy, and argues that Taiwanese PLHIV have been taken care very much. According to Taiwan CDC’s (Center for Disease Control) record, 60% of PLHIV had sought for HIV-related medical care during 2005.

However, in our practice, the number of PLHIV who have used HAART is much lower than those shown on official report.

So this study aims to understand local Taiwanese PLHIV's experiences of using HAART.  

Method

Self-completion questionnaire developed by PRAATW was used.

The PLHIV involved in this study were contacted in different sites, such as, HIV/AIDS wards in hospitals, NGOs, or prisons.

The study period was during July  ~ November 2009.

Finding

Significant Events about HIV/AIDS in Taiwan

• 1984   Appearance of the first foreign AIDS case
• 1985   Establishment of the national AIDS Committee
• 1986   Identification of the first local AIDS case
• 1987   The delivery of education programs
• 1990   Enactment of the AIDS Act bill
• 1992   Foundation of the first AIDS NGO
• 1997   Introduction of HAART for PLHIV
• 2007   Amendment of the AIDS Act

Leading factors for HIV infection since 1984

• 1984-1990, people with hemophilia
• 1990, 2000-2003, & 2009-2010, male-male sex
• 1991-1999, heterosexual sex
• 2004-2008, injecting drug use

Characteristics of the sample

• 1,058 Taiwanese PLHIV answered the questionnaire.
• Gender: Male 87.4%; Female 12.6%.
• The median years of being infected with HIV: 3.65 yrs. (range from one month to 21 years)
• Areas of living:

    Northern Taiwan: 58.2%;     Central Taiwan:21.3%

    Southern Taiwan:19.5%;      Eastern Taiwan: 1.0%

HAART experiences

• Having Medical Service Card: 98.0%
• Using HAART:

     Using: 25.0%;           Have used, but not using: 6.0%

     Have not used: 66.1%;    Don’t know: 2.9%

• Having changed HAART: 12.9%.
• Median CD4 count: 425 (range 4-1446).
• Median viral load: 2,387 (range 52-503,300).
• Having done antiretroviral drug resistance test: 9.0%.

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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

密集整理、蒐集照片》早期的人權運動需要十八般武藝，做道具、演戲、當spy混進公部門會議...。整理舊照片發現我/楊惠中與吳尚芳演的行動劇，我是壓榨學生的老師(那時好年輕)。#青少年人權 #人權

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2006年榮獲行政院衛生署獎勵學生參與衛生政策及實務研究/特優獎

左起：侯勝茂(時任行政院衛生署署長)、楊惠中、黃文鴻(指導教授之一/前衛生署藥政處處長)

「病患歧視與法律對策之研究─以後天免疫缺乏症候群防治條例為中心」，國立陽明大學衛生福利研究所碩士論文，為臺灣本土首度深入愛滋病患權益學術研究。當中接觸一般人難以取得愛滋感染者實際受侵權案例，共獲得三座「特優獎」表揚肯定，凸顯當時政策、法令，甚至感染者定義等諸多不合時宜及錯誤，引起媒體注意。後受邀衛生署參與修法及提供政策建議，「後天免疫缺乏症候群防治條例」法條名稱及全文修正為「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例」(2007年7月11日公布)；並受邀立法院公聽會、協調會，代表感染者反應諸多受歧視事。司法官訓練所將愛滋感染者列為司法官學員入所前體格檢查項目，違反人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例等法律規定(國家帶頭歧視)，司法官訓練所自2009年司法官班第50期起體格檢查將刪除「愛滋病篩檢」項目(法務部98年01月20日法人字第0980001234號函)。

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