楊惠中/著作總覽(簡目)

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我不相信,黑暗會蓋過所有的光

我有沒有被看見,不重要;但願我所關心的人/議題,被看見。

一、學術論文

楊惠中(2004),「愛滋感染者請迴避?─談就業歧視條款的憲法問題」,第4屆亞洲NGO論壇,頁92-98。

楊惠中、黃文鴻(2006),「病患在社區接受照顧的權利─以愛滋感染者為例」,內政部:社區發展季刊,第113期,頁185-195。

楊惠中、黃文鴻(2006),「法定照顧責任之家庭化─我國現行親屬法評析」,內政部:社區發展季刊,第114期,頁249-255。

楊惠中(2006),「病患歧視與法律對策之研究─以後天免疫缺乏症候群防治條例為中心」,國立陽明大學衛生福利研究所碩士論文,頁1-167。

楊惠中(2007),「2007年社會福利新制度簡介」,內政部:社區發展季刊,第117期,頁298-308。

楊惠中(2007),「檢視兒童及少年性交易防制條例第29條之規定─究屬權利?還是文字獄?」,內政部:兒童及少年福利期刊,第11期,頁203-215。

楊惠中(2008),「檢視商品標示與兒童之衛生福利政策─以含汞之流行性感冒疫苗之爭議為例」,內政部:兒童及少年福利期刊,第13期,頁167-182。

Y.-C. Fang, M. H.-C. Yang, I. I.-H. Lin, & D.-C. Chung(2010), "A survey on Taiwanese PLHIV’s experiences of using HAART", Internatonal AIDS Conference, July 18-23, Vienna, Austria.

蔡甫昌、楊惠中(2011),「醫事人員廣告代言之倫理議題工作坊紀要」,財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會:醫療品質雜誌,第5卷第2期,頁7-14。

楊惠中、陳柏銓(2017),「『醫療常規』豈是法律?最高法院見解?─從哈德遜河飛安事件談僵化的醫療SOP」,高雄醫師公會:高雄醫師會誌,第25卷第1期,頁22-25。

楊惠中、陳柏銓(2017),「禁止醫師進行醫療廣告?談現行醫療廣告管制之問題」,元照:月旦醫事法報告,第14期,頁54-61。

二、雜誌

人本教育札記

楊惠中(2008),「2008年國中現況調查分析報導─多本的真相」,人本教育札記,第233期,頁42-49。

楊惠中(2008),「2008年國中現況調查分析報導─為學生爭取三八制」,人本教育札記,第233期,頁50-55。

楊惠中(2008),「2008年國中現況調查分析報導─身體髮膚不可傷害」,人本教育札記,第233期,頁56-60。

消費者報導

楊惠中(2005),「豈能一再聽『醫』由命?」,消費者報導,第287期,頁56-58。

楊惠中(2005),「誰來同意?誰來代理上帝?─談『人工生殖』法律問題」,消費者報導,第295期,頁52-53。

楊惠中(2008),「『武器平等原則』於醫療糾紛中的應用」,消費者報導,第322期,頁28-29。

康健雜誌

楊惠中(2005),「談『人工生殖』法律問題」,康健雜誌,第84期,頁248-249。

楊惠中(2005),「別再歧視愛滋了」,康健雜誌,第85期,頁170-174。

楊惠中(2008),「你能捐血嗎?」,康健雜誌,第111期,頁108。

權雜誌

楊惠中(2004),「淺談自白與傳聞證據之效力」,權雜誌,第15期,頁47。

楊惠中(2004),「同志愛滋侵權的基本人權案例分析」,權雜誌,第16期,頁29-34。

楊惠中(2004),「醫界的權益提升了,那麼,病人呢?」,權雜誌,第16期,頁39-42。

楊惠中(2005),「健康,豈是加班費賠得起?─從醫療人球事件談醫師的法定急救義務」,權雜誌,第17期,頁39-41。

醫療品質雜誌

蔡甫昌、楊惠中(2011),「醫事人員廣告代言之倫理議題工作坊紀要」,財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會:醫療品質雜誌,第5卷第2期,頁7-14。

三、報紙

中國時報

楊惠中(2006),「拆穿詐騙 勤撥165」,中國時報,4月14日,A19版。

楊惠中(2006),「愛滋廿年,有待再教育」,中國時報,12月1日,A19版。

楊惠中(2007),「邱小妹案終結了?」,中國時報,7月15日,A19版。

民生報

楊惠中(2005),「你的疾病告訴你 社會不愛你」,民生報,7月3日,A7版。

楊惠中、林宜慧(2005),「關懷的介線─從愛滋病患將自付部分負擔談起」,民生報,7月25日,A7版。

楊惠中(2005),「非醫師執行急救的法理探討」,民生報,8月22日,A7版。

楊惠中(2005),「公平對待愛滋患」,民生報,12月3日,A15版。

楊惠中(2006),「從公衛護士為幼童施打疫苗致死說起…」,民生報,1月9 日,A7版。

楊惠中(2006),「女性,並非愛滋絕緣體」,民生報,3月6日,A7版。

楊惠中(2006),「澎湖愛滋學童,你還好嗎?─檢視臺灣兒童感染愛滋問題」,民生報,5月1日,A7版。

楊惠中(2006),「醫學 讓所有人變病人」,民生報,9月4日,A7版。

楊惠中(2006),「法律 助長歧視的工具?」,民生報,10月16日,A7版。

楊惠中(2006),「人類與疾病的搏鬥─永無止息與社會問題」,民生報,11月27日,A7版。

自由時報

楊惠中(2005),「醫藥專業分工之法律問題」,自由時報,1月15日,第15頁。

楊惠中(2005),「愛滋恐慌沒必要」,自由時報,4月13日,第15頁。

楊惠中(2005),「愛滋病篩檢 孕婦別輕忽」,自由時報,6月12日,E8版。

楊惠中(2005),「娘娘腔 不好嗎?」,自由時報,7月2日,E9版。

楊惠中(2005),「愛滋病失控」,自由時報,11月6日,A15版。

楊惠中(2005),「保險套正確使用法」,自由時報,11月28日,E9版。

楊惠中(2006),「臺灣女人真辛苦」,自由時報,3月4日,A19版。

楊惠中(2006),「愛滋免費檢驗 不需具名」,自由時報,5月2日,E9版。

楊惠中(2006),「假出庭真詐騙,別上當」,自由時報,5月23日,E9版。

楊惠中(2006),「正確使用保險套 愛愛安全有一套」,自由時報,11月29日,E8版。

楊惠中(2006),「女性不是愛滋絕緣體」,自由時報,11月30日,A15版。

楊惠中(2006),「你誤解愛滋病了嗎?」,自由時報,12月1日,E28版。

楊惠中(2007),「計程車計費表,要有『同』字標誌」,自由時報,3月7日,E5版。

楊惠中(2007),「婦女節,關心單親爸爸」,自由時報,3月7日,A15版。

楊惠中(2007),「避免二度傷害」,自由時報,3月22日,A15版。

楊惠中(2007),「安全性行為,聰明挑選有一套」,自由時報,8月10日,B11版。

楊惠中(2007),「結核病症狀像感冒,容易被誤診」,自由時報,8月26日,B9版。

楊惠中(2007),「預防大腸直腸癌,定期做糞便潛血試驗」,自由時報,9月12日,B7版。

楊惠中(2007),「感染愛滋,視力可能變差,高危險群須提高警覺」,自由時報,9月18日,B7版。

楊惠中(2007),「中年男子暴飲暴食,急性胰臟炎索命」,自由時報,10月2日,B7版。

楊惠中(2007),「捐血一袋,救人一命;熱血不嫌多,歡迎常捲袖」,自由時報,10月16日,B7版。

楊惠中(2007),「醫界的紐倫堡法典」,自由時報,11月16日,A23版。

楊惠中(2007),「接受口腔黏膜篩檢 避免致癌因子入口」,自由時報,12月22日,B7版。

楊惠中(2008),「愛滋病毒篩檢空窗期 檢驗技術仍待克服」,自由時報,1月11日,B7版。

楊惠中(2008),「挽袖捐血 有條件限制 保護自己也保護別人」,自由時報,2月13日,B7版。

楊惠中(2008),「選購燈籠 注意檢驗標識」,自由時報,2月20日,D14版。

楊惠中(2008),「預防貧血 『鐵』定重要 」,自由時報,3月2日,B7版。

楊惠中(2008),「血紅素太低 大頭兵捐血 意外昏倒」,自由時報,3月6日,B7版。

楊惠中(2008),「虎尾蘭、白鶴芋 室內天然空氣清淨機」,自由時報,3月7日,B7版。

楊惠中(2008),「數字在說話...解讀健檢報告」,自由時報,3月12日,B7版。

楊惠中(2008),「口罩百百種 正確配戴 才能確保健康」,自由時報,3 月15日,B7版。

楊惠中(2008),「血型系統 可辨親子關係 分清凝集反應 還能救命」,自由時報,3月25日,B7版。

楊惠中(2008),「家中冷氣機,多久沒清理了?病態建築物症候群」,自由時報,3月28日,B7版。

楊惠中(2008),「尿液檢查 見微知著 腎臟疾病的解碼器」,自由時報,4月12日,B7版。

楊惠中(2008),「愛犬定期投藥 保護牠也保護自己」,自由時報,4月19日,B7版。

楊惠中(2008),「宜蘭綠色博覽會 認識植物的好機會」,自由時報,4月20日,B7版。

楊惠中(2008),「優生健康檢查 準媽媽第一課」,自由時報,4月30日,B7版。

楊惠中(2008),「選購合格太陽眼鏡 才能保護靈魂之窗」,自由時報,5月11日,B7版。

楊惠中(2008),「產前遺傳診斷 避免或減少畸形兒出生」,自由時報,5月22日,B7版。

楊惠中(2008),「校園歧視」,自由時報,6月6日,A15版。

楊惠中(2008),「沉默殺手 心肌梗塞 高危險群不能不防」,自由時報,6月15日,B7版。

楊惠中(2008),「年中大掃除 放心一夏」,自由時報,6月24日 ,B7版。

楊惠中(2008),「家中髒空氣分子倍增 每天莫忘定時開窗通風」,自由時報,7月4日 ,B7版。

楊惠中(2008),「事前噴喉頭麻醉劑 胃鏡檢查不痛了」,自由時報,7月29日 ,B7版。

楊惠中(2008),「浪漫情人節愛有配套 不怕愛滋來攪局」,自由報,8月7日 ,B7版。

楊惠中(2008),「糞便檢查 為消化道健康把關」,自由時報,8月10日 ,B7版。

楊惠中(2008),「健康檢查須知 前一天晚上10點後禁食」,自由時報,8月31日,B7版。

楊惠中(2008),「金秋嘗蟹 注意事項不能忘」,自由時報,9月13日 ,B7版。

楊惠中(2008),「三聚氰胺具化學毒性 含氮量高 可偽裝蛋白質」,自由時報,9月27日,B8版。

楊惠中(2008),「熟食最食在 生食風險高」,自由時報,10月11日,B7版。

楊惠中(2008),「一定要生食 選材要小心 現做現吃勿久放」,自由時報,10月11日,B7版。

楊惠中(2008),「二代新生兒遺傳疾病篩檢 可檢驗多種代謝異常疾病」,自由時報,10月31日,B7版。

楊惠中(2008),「做對運動 健康跟著來─有氧運動強化心肺 無氧運動增強肌力」,自由時報,11月14日,B8版。

楊惠中(2008),「室內保持通風 不怕一氧化碳中毒」,自由時報,11月16日,B8版。

楊惠中(2008),「大魚大肉不運動 瘦子也會中風」,自由時報,11月30日,B7版。

楊惠中(2008),「愛滋唾液快速檢測 無法百分百準確 仍須留意」,自由時報,12月1日,B7版。

楊惠中(2008),「蜂窩性組織炎作怪 小傷口一直好不了」,自由時報,12月27日,B7版。

楊惠中(2008),「健康檢查 看項目不是重價格」,自由時報,12月28日,B7版。

楊惠中(2009),「家居生活 拒電磁波」,自由時報,1月11日,B8版。

楊惠中(2009),「火鍋肉湯底 痛風的大忌」,自由時報,1月12日,B7版。

楊惠中(2009),「昏迷指數 評分有三項」,自由時報,1月23日,B7版。

楊惠中(2009),「隱形眼鏡 清潔別偷懶 以免刮傷角膜 導致潰瘍」,自由時報,1月24日,B7版。

楊惠中(2009),「癲癇病患若用生酮飲食 要小心酸中毒及高血脂」,自由時報,2月3日,B7版。

楊惠中(2009),「正確解讀腎功能檢查 有助早期發現腎臟疾病」,自由時報,2月7日,B7版。

楊惠中(2009),「腫瘤標記篩檢 非一次判定」,自由時報,2月13日,B7版。

楊惠中(2009),「賣命工作躲過裁員 肝癌卻悄悄上門」,自由時報,2月22日,B7版。

楊惠中(2009),「標靶治療仍有侷限 無法完全取代傳統療法」,自由時報,3月1日,B7版。

楊惠中(2009),「同半胱胺酸 心血管疾病檢測指標」,自由時報,3月9日,B7版。

楊惠中(2009),「邊緣性高血壓 用藥與否 需評估血糖、血脂」,自由時報,4月28日,B7版。

楊惠中(2009),「善用免費兒童健檢 為孩子的健康打底」,自由時報,5月25日,B7版。

楊惠中(2009),「水晶寶寶是化學培養土 避免接觸皮膚並洗手」,自由時報,6月28日,B7版。

楊惠中(2009),「青少年不愛『套』當心九月性病篩檢潮」,自由時報,8月23日,B7版。

楊惠中(2009),「預防愛滋病 不應區分族群」,自由時報,12月12日,B7版。

楊惠中(2010),「乳房攝影+超音波 『檢』單防乳癌」,自由時報,3月8日,B7版。

楊惠中(2010),「浪漫情人節 激情夜千萬有一『套』」,自由時報,8月16日,B7版。

黃仲立、楊惠中(2011),「雷射美容傷口照護 首重防曬」,自由時報,4月3日,D12版。

黃仲立、楊惠中(2011),「美白做一半 當心斑點又回來」,自由時報,4月30日,D16版。

黃仲立、楊惠中(2011),「保養品含防腐劑 使用期限勿輕忽」,自由時報,12月3日,D14版。

黃仲立、楊惠中(2011),「咖啡加味 不妨用黑糖」,自由時報,12月30日,D16版。

楊惠中、陳柏銓(2016),「自由廣場》愛滋學生的操行問題」,自由時報,4月30日,A21版。

聯合報

楊惠中(2005),「臺灣愛滋病疫情惡化」,聯合報,12月1日,E4版。

楊惠中(2006),「雇主,幫她分擔家庭照護」,聯合報,3月8日,A15版。

楊惠中(2006),「愛滋篩檢,讓她們說『我願意』」,聯合報,11月30日,A15版。

楊惠中(2007),「弟弟戴好小帽帽,蟲蟲不開溜」,聯合報,8月17日,E4版。

楊惠中(2007),「愛滋空窗期 謹防偽陰性」,聯合報,11月30日,E4版。

楊惠中(2007),「跨年,可以不只是狂歡」,聯合報,12月31日,A19版。

楊惠中(2008),「缺鐵性貧血 女性高危險群」,聯合報,3月20日,E2版。

楊惠中(2008),「揉眼提神 急性結膜炎讓你『紅』」,聯合報,6月27日,E2版。

楊惠中(2008),「9月墮胎潮 今天受孕」,聯合報,8月7日,A15版。

楊惠中(2008),「情人節 愛得安心有一『套』」,聯合報,8月7日,E2版。

張正學、楊惠中(2008),「愛滋防治不應區分性別、族群」,聯合報,12月2日,E2版。

楊惠中(2009),「流感疫苗 不能預防感冒」,聯合報,1月21日,E2版。

楊惠中(2009),「乍暖還寒季節 聰明挑口罩」,聯合報,4月9日,E2版。

楊惠中(2009),「會戴≠會用 安全用套21招」,聯合報/元氣週報,9月13日,14版。

楊惠中(2009),「噴藥戴罩防愛滋 多麼痛的錯…」,聯合報,12月1日,D2版。

楊惠中(2010),「愛滋25年 台灣歧視誤解沒減」,聯合報,12月1日,A15版。

黃仲立、楊惠中(2011),「手腳病毒疣 別自己動手剪」,聯合報,10月22日,D2版。

楊惠中、黃仲立(2011),「世界愛滋日/一套二不 愛滋不上身」,聯合報,11月30日,D2版。

楊惠中、黃仲立(2012),「敷辣椒瘦小腿? 偏方不可信」,聯合報,7月4日,D2版。

蘋果日報

楊惠中(2005),「拉近醫病關係」,蘋果日報,2月14日,A11版。

楊惠中(2005),「由病人舉證,有違公平」,蘋果日報,3月15日,A17版。

楊惠中(2005),「你的社會不愛你」,蘋果日報,7月5日,A16版。

楊惠中(2005),「景文高中的責任在哪裡」,蘋果日報,9月3日,A22版。

楊惠中(2005),「愛滋人數破萬 社會依舊無知」,蘋果日報,12月1日,A22版。

楊惠中(2006),「20年愛滋教育徹底失敗」,蘋果日報,10月16日,A26版。

楊惠中(2006),「正視婦女兒童愛滋病問題」,蘋果日報,12月1日,A24版。

楊惠中(2007),「政治強滾滾;弱勢冷颼颼」,蘋果日報,1月3日,A18版。

楊惠中(2007),「我也介入黎小弟案」,蘋果日報,1月20日,A24版。

楊惠中(2007),「社會資源公平再分配」,蘋果日報,11月15日,A24版。

楊惠中(2008),「『20%是菁英』永存人心」,蘋果日報,8月9日,A23版。

楊惠中(2013),「人間異語:外科醫師不一定會割雙眼皮」,蘋果日報,3月29日,A24版。

楊惠中、陳柏銓(2016),「談性別歧視:凡為『人』都不是愛滋的絕緣體」,蘋果日報,11月29日,蘋論版。

楊惠中(2019),「柯P的失言 輕生者家屬無法承受的痛」,蘋果日報,10月20日,A14版。

臺灣立報

楊惠中(2009),「『娘』是魅力的論述?」,臺灣立報,7月31日,12版。

楊惠中(2009),「教育,不應讓任何一人落後─再談低分入大學」,臺灣立報,8月12日,9版。

楊惠中(2010),「性別議題,若非天堂即是地獄?」,臺灣立報,1月22日,12版。

楊惠中(2010),「體罰 不會只有一人受傷」,臺灣立報,4月14日,8版。

臺灣日報

楊惠中(2005),「健康,豈是加班費賠得起!─從醫療人球事件談醫師的法定急救義務」,臺灣日報,1月27日,第9版。

ETtoday/東森新聞

楊惠中(2014),「神仙官員,賞口飯吃吧!」,ETtoday/東森新聞,7月21日,論壇版。

NOWnews/東森新聞

楊惠中(2009),「社會勞動制度─不該淪為歧視的工具」,NOWnews/東森新聞,10月24日,論壇版。

楊惠中(2009),「避免道德風險是歧視的藉口?」,NOWnews/東森新聞,10月30日,論壇版。

楊惠中(2009),「美國失敗性教育,師大奉為聖經?」,NOWnews/東森新聞,11月8日,論壇版。

楊惠中(2009),「老師!請正視自己的心理健康!」,NOWnews/東森新聞,11月12日,論壇版。

楊惠中(2009),「控制疾病即能一勞永逸?─談人類與疾病的關係」,NOWnews/東森新聞,11月19日,論壇版。

楊惠中(2009),「疫苗同意書僅能選擇『同意』?」,NOWnews/東森新聞,11月25日,論壇版。

楊惠中(2009),「歧視愛滋,有礙正確認識與防治!」,NOWnews/東森新聞,12月10日,論壇版。

楊惠中(2010),「堆砌太平氣氛;不如省錢助弱勢─泰晤士河畔省思錄」,NOWnews/東森新聞,1月9日,論壇版。

楊惠中(2010),「杜絕『性議題』即是『仙境』?(上)」,NOWnews/東森新聞,2月6日,論壇版。

楊惠中(2010),「杜絕『性議題』即是『仙境』?(下)」,NOWnews/東森新聞,2月7日,論壇版。

楊惠中(2010),「我們的秘密,其實不是秘密!」,NOWnews/東森新聞,2月19日,論壇版。

楊惠中(2010),「女性是製造完美嬰兒的機器?─談產前篩檢與性別議題之1」,NOWnews/東森新聞,3月8日,論壇版。

楊惠中(2010),「女性是製造完美嬰兒的機器?─談產前篩檢與性別議題之2」,NOWnews/東森新聞,3月9日,論壇版。

楊惠中(2010),「失控的教育─校園歧視理所當然?」,NOWnews/東森新聞,4月2日,論壇版。

楊惠中(2010),「失控的教育─校園暴力合法?」,NOWnews/東森新聞,4月4日,論壇版。

楊惠中(2010),「國防部,性別有待再教育!」,NOWnews/東森新聞,4月13日,論壇版。

楊惠中(2010),「又到考季,我們的集體記憶!」,NOWnews/東森新聞,4月24日,論壇版。

楊惠中(2010),「紀念2010『世界不打小孩日』(上)」,NOWnews/東森新聞,4月30日,論壇版。

楊惠中(2010),「紀念2010『世界不打小孩日』(下)」,NOWnews/東森新聞,5月1日,論壇版。

楊惠中(2010),「王子與公主如何受孕?與我們何干!」,NOWnews/東森新聞,6月3日,論壇版。

楊惠中(2010),「想要快樂,必須降低成功標準」,NOWnews/東森新聞,6月15日,論壇版。

楊惠中(2010),「不公不義,天天上映!(上)」,NOWnews/東森新聞,6月24日,社會版。

楊惠中(2010),「不公不義,天天上映!(下)」,NOWnews/東森新聞,6月25日,論壇版。

楊惠中(2010),「『刻板印象』是弱勢就業的最大障礙!(上)」,NOWnews/東森新聞,7月10日,論壇版。

楊惠中(2010),「『刻板印象』是弱勢就業的最大障礙!(下)」,NOWnews/東森新聞,7月11日,論壇版。

楊惠中(2010),「世界青少年日,杜絕性病感染年輕化」,NOWnews/東森新聞,8月12日,論壇版。

楊惠中(2010),「『聽話』是教育施行暴力的最佳方式?」,NOWnews/東森新聞,10月21日,論壇版。

楊惠中(2010),「國家賠償並非眾說紛紜」,NOWnews/東森新聞,11月13日,論壇版。

楊惠中(2010),「紀念21週年『國際兒童人權日』!」,NOWnews/東森新聞,11月20日,論壇版。

楊惠中(2010),「愛滋25週年,仍需『再教育』!(一)」,NOWnews/東森新聞,12月1日,論壇版。

楊惠中(2010),「愛滋25週年,仍需『再教育』!(二)」,NOWnews/東森新聞,12月2日,論壇版。

楊惠中(2011),「為醫事檢驗人員鼓勵與肯定!─紀念2011『醫事檢驗師節』」,NOWnews/東森新聞,1月15日,論壇版。

楊惠中(2011),「給予藥師鼓勵與肯定!─紀念2011『藥師節』」,NOWnews/東森新聞,1月17日,論壇版。

楊惠中(2011),「病人安全,不是口號而已!─紀念2011『世界病人日』」,NOWnews/東森新聞,2月11日,論壇版。

楊惠中(2011),「紀念2011「世界不打小孩日」-再談『中城虐童案』(上)」,NOWnews/東森新聞,4月30日,論壇版。

楊惠中(2011),「紀念2011「世界不打小孩日」-再談『中城虐童案』(下)」,NOWnews/東森新聞,5月1日,論壇版。

TAIPEI TIMES

Yang, Huei-chung(2006), “It's time to deal with HIV/AIDS rationally” TAIPEI TIMES, D ecember 7, Page 8.

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楊惠中:柯P的失言 輕生者家屬無法承受的痛(蘋果日報)

    2015年昌鴻颱風襲台那天,傍晚我打電話回家,想跟母親說說話。父親一接聽:「媽今出門後就聯絡不上…。」我:「趕快報警!」我趕緊聯絡母親可能的去處/親友;但一直沒有下落。晚上9點多,醫院太平間來電告知,我的母親在郊外臥軌造成火車停駛,到院前已無生命跡象…。

      這件事,我一直不敢跟人提及。因為,想到就會痛。

      我的母親或許沒有柯文哲醫師這麼「聰明」選擇吃安眠藥輕生;但事實上現代的安眠藥,比普拿疼還要安全上百倍,現在對於服用安眠藥企圖自殺的人,排除真的沒經驗者,我們會發現患者是在傳達一種警告的訊息,而非真正意圖造成死亡結果。

      身為事件家屬看了整篇報導,柯市長對「社會邊緣人」、「製造問題增加意外死亡案例」令市政報表數據不漂亮,非常不滿。我的母親,知道安眠藥根本沒用,「理智」選擇不想造成後續醫療/社會資源的負擔方式。若是能夠選擇,誰願意選擇輕生?誰願意成為社會邊緣人?

      或許,大家聽多了「失言」,似乎也逐漸放棄教育公眾人物的想法。到最後,麻木讓有失言「前科」的人,繼續「累犯」。言論自由無法容忍口無遮攔一再的歧視言論;擁有話語權的人更不該淪為庸俗、娛樂大眾、戲謔特定人/族群的歧視慣犯。納悶我們的社會可以一再姑息「失言」;卻不必負任何責任。也難怪今年才公布的自殺防治法(註)無法約束散布有礙自殺防治。當縣市首長公開表達對於輕生者毫無同理心的言論,推估後續恐會掀起一波效應。當年藝人倪敏然選擇輕生離世,連續報導多日後,學者監測後續三個月內,出現一波輕生潮,不排除這次的言論,也可能觸動患者的敏感神經。

      也許學會尊重與理解超乎市長的能力之外;但這並不表示可以口無遮攔。不要說受過醫學教育的醫師不該有「去河濱公園自焚」、「自殺拜託你吃安眠藥」這種言論;任何一正常人都不該如此;何況首都市長!《我們與惡的距離》奪金鐘6座獎,然後呢?我們以為精神障礙者是「病人」、「罪人」;殊不知有病有罪的是我們。我們一直努力偽裝自己是「正常人」,為有意/無意嘲笑、區隔「不正常的人」。濟弱扶傾人人會說、想做;卻又假裝善良戲謔、霸凌弱者,我們與惡,沒有距離。

      將歧視與偏見,輕描淡寫成「隨人怎麼講」,或許並不是柯文哲個人的錯誤,而是所有台灣人的羞恥,因為這明顯是群體的縱容。身為醫師的柯文哲市長若是拿「失言」賣弄幽默、堆砌自己低俗的笑話,指摘輕生者「自己去X不要造成社會困擾」。若我的母親曾造成社會的困擾,身為事件家屬在此向社會大眾致歉,結束生命本身是當事人及家屬深沉的痛。

請珍惜生命/自殺防治諮詢安心專線:0800-788995/生命線協談專線:1995/張老師專線:1980

()法規名稱:自殺防治法

公布日期:民國 108 06 19

第十六條(不得散布有礙自殺防治之報導或訊息)

宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體,不得報導或記載下

列事項:

一、教導自殺方法或教唆、誘使、煽惑民眾自殺之訊息。

二、詳細描述自殺個案之自殺方法及原因。

三、誘導自殺之文字、聲音、圖片或影像資料。

四、毒性物質或其他致命性自殺工具之銷售情報。

五、其他經中央主管機關認定足以助長自殺之情形。

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楊惠中(2019),「柯P的失言 輕生者家屬無法承受的痛」,蘋果日報,10月20日,A14版。

楊惠中:柯P的失言 輕生者家屬無法承受的痛(蘋果日報) https://tw.news.appledaily.com/forum/20191019/5ENYG6G7L5UT2A5TMGQIH55ETI/

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越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會

9/1「越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會」@台北君悅酒店

楊惠中非常榮幸收到駐台北越南經濟文化辦事處代表的邀請,參加「越南社會主義共和國72週年國慶慶祝酒會」,共襄盛舉!近距離與多位越南政商界名人交流,期望與大家建立更深關係,使我們的聲音有機會傳達給有關部門或機構,建構共贏關係。

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越南社會主義共和國 
越南社會主義共和國(越南語:Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam/共和社會主義越南 關於這個音頻文件 聆聽 說明·資訊),通稱越南(越南語:Việt Nam/越南),是位於東南亞的中南半島東端的社會主義國家,北鄰中國,西接柬埔寨和寮國,擁有超過9,600萬人口,位居世界第15名。越南的首都是河內市,最大城市是胡志明市。越南實行一黨制,執政黨越南共產黨是目前越南境內唯一的合法政黨。越南為東亞文化圈之一,是東南亞國家協會、世界貿易組織、亞洲太平洋經濟合作組織及法語圈國際組織成員、未來11國之一。 
越南北部古為百越地,南部為占婆之地。前111年南越國被漢朝滅亡後,越南北部被置於中國皇朝統治之下達數個世紀之久。在此期間,中國文化大量輸入越南。10世紀越南擺脫中國統治正式建國,其後經歷多個朝代,有分有合,15世紀時曾經被明朝直接統治20多年。19世紀中晚期,法國征服越南,對越施行殖民統治。1945年8月,越南獨立同盟會發動八月革命,宣布越南獨立。1954年,越南獨立同盟會在奠邊府戰役中大敗法國軍隊,迫使法國勢力撤離並承認越南獨立,隨後的日內瓦會議約定以北緯17度線為界兩越分立,北方由越南民主共和國(北越)統治,南方則先後建立了越南國及越南共和國(南越)。翌年越南戰爭爆發,由西方陣營國家支持的南越對抗東方陣營國家支持的北越。美國在戰爭中蒙受嚴重損失,逐步退出戰場。1975年4月30日,北越攻占南越首都西貢,自此成功統一全國。 
越南統一後,仍面臨著經濟落後的問題。1986年越領導層決定實施革新開放,從單一的計劃經濟,開放為市場經濟,並發展多元化商品經濟,此後經濟形勢開始好轉。冷戰結束後,越南經濟快速發展,並逐漸擺脫外交困境,1995年加入東協,1998年加入亞太經合組織,2007年加入世貿組織。但越南仍在貧富差距和醫療衛生方面面臨著諸多問題,亦有西方國家批評越南的人權狀況,與鄰國中國的領土爭端問題亦再次顯現。

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越南社會主義共和國與臺灣的關係
越南語因為過去曾用漢字且有數量巨大的漢越詞和漢語借詞,於20世紀初曾被誤會為漢藏語系的一員。後來經過深入研究其起源,才發現越語應該分類在南亞語系裡較適當。越南語大約可分為北中南三大方言群,除了少數腔調及詞彙的差異外,基本上方言之間可以互相溝通理解。目前越南是以位於北方的首都河內腔為標準。目前臺灣有關越南語的學術研究與出版多數來自成功大學越南研究中心。

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談性別歧視:凡為「人」都不是愛滋的絕緣體
楊惠中 X 陳柏銓

    近因婚姻平權的議題,無奈愛滋病又無奈被有心人士散布恐懼、造謠,對防疫無任何幫助。這幾天各大報都出現以顯著位置處理的「男男性行為燒健保20億」的訊息。經查,並不是該報記者所撰寫,而「看似報導,實際上是花錢購入的廣告」。而且是惡意解讀衛生福利部/疾病管制署報告的反婚姻平權廣告。
    何以知此為惡意解讀官署的報告廣告?因疾病管制署公開鄭重澄清,11月25日至27日間未曾於任何媒體刊載愛滋相關議題廣告 (內附相關廣告照片及疾病管制署新聞稿)利用偏見與歧視意涵,故意傳遞片面或錯誤解釋的資訊,是不道德的。疾病管制署立即澄清的動作,醫師、立法委員林靜儀於粉絲專頁公開肯定。
    由於愛滋病早期於特定族群間流行,因此許多人誤認愛滋病僅會發生在男性身上。根據疾病管制局2016年10月底的最新統計報告顯示,台灣的愛滋感染者總數已高達34,060人(含本國籍與外國籍),其中本國籍男性感染者佔94.14%,女性感染者則佔5.86%;其中,被認為是「良家婦女」的「家管」則有269人;經母子垂直感染的愛滋寶寶,歷年累計個案數已有33人。
    傳染疾病的預與控制若只處理「性別」的問題,反而會將女性推向愛滋的感染風險中。依照流行病學的觀察,我們可以歸納出愛滋病的傳染方式應與「體液」高度相關;而非只是會發生在單一「性傾向」或「特定性別」的疾病。事實是,愛滋病是身為「人」都有可能受到感染的疾病。
    女性與愛滋病的關聯性是不能夠被社會所接受的。縱使現在政府大力推廣孕婦的產前篩檢及愛滋的「免費匿名篩檢」服務,這樣的篩檢政策固然對於女性健康關懷來說是一個重要的起步,但如果只強調與訴求「維護女性健康」、「減少國家財政負擔」;縱使女性放下身段前往篩檢,似乎仍無法擺脫各種懷疑的眼神與疑問,如此不友善的篩檢過程與就診環境,反映了社會對於女性的不合理約束。
    在期待病患隱私和沒有偏見的醫療服務的同時,女性是不是應該在醫療場域中退席?對於女性的排擠反映在衛生數據上的統計,反而透露了臺灣女性在醫療體系中受到壓迫的命運。
    如果歧視者、媒體、政府體制環境本身已失去了控制或自我約束的能力,甚至傷害他人仍不自知,沾沾自喜於製造了引眾人注目的奇觀(例如國防大學涉嫌歧視愛滋學生的「阿立案」驚動聯合國愛滋病組織(UNAIDS)來信表達關切)。那麼,我們怎敢期待旁觀者能夠意識到該阻止這種讓人羞愧的慘劇再度發生?
    時至今日,愛滋早已不再帶來死亡,醫界與民間的努力,多是致力於痛苦與羞辱的減少與去除,使愛滋感染者可以健康生活、持續貢獻社會與成就自己。因此,有必要重新認識愛滋,不應該再視愛滋為一個錯誤,更不應該以愛滋作為攻擊同志或任何一個族群的武器。

楊惠中、陳柏銓(2016),「談性別歧視:凡為『人』都不是愛滋的絕緣體」,蘋果日報,11月29日,蘋論版。
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愛滋學生的操行問題
從愛滋事件看見疲弱的主管機關
楊惠中 X 陳柏銓

    國防大學針對愛滋感染學生以各種方式進行關切,最後以操行問題為由退學,該生不服進行訴願與訴訟。目前台北高等行政法院對此案例判主張該生爭取就學權的衛福部敗訴,影響甚鉅。
    經媒體曝光,在幾乎一面倒咒罵國防大學與承辦法官中,其實細讀該判決書,判決理由並沒有錯,衛福部本身是感染者權益保障條例的主管機關;但對於退學等教育業務,衛福部來擔任當事人(被告),這明顯錯誤。
    本案受退學處分之學生,於民國102年10月11日收到處分後,未於法定期間提出申訴或訴願,則基於法安定性之考量,系爭處分即告確定,學生不得再提起行政爭訟(不可爭性)。
    然而,若就該生所犯的行為過錯,其他學生頂多記過、服勞動,該生為何「特別處理」,國防大學的退學處分是歧視,毫無疑問。
    依軍事教育法第2條之規定,軍事教育主管機關為國防部,並依相關教育法律之規定「兼受教育部之指導」。準此,國防部仍須遵循相關教育法律,於教育部之指導下,訂定軍事教育規則、適用法律。又軍事教育法第5條規定,國防大學學生(大學教育)之成績考核、學籍管理等事項,由國防部會同教育部依相關教育法律定之。立法者亦認為軍事大學教育本質上仍是教育事項,為避免破壞整體法律之架構(主管機關仍是國防部),因此將教育部納入共同參與制訂規則,使國防大學之學生管理事項仍應受教育部之指導。
    該案凸顯我行政機關間彼此衝突緊張的一面。衛福部本身是愛滋法規的主管機關,仍可開罰處分歧視事;但對於教育業務,縱軍事教育主管機關為國防部/兼受教育部之指導,教育部本身亦為有關歧視事的「目的事業主管機關」(感染者權益保障條例第4條明訂),教育部於該案明顯行政怠惰。
    該生為一愛滋感染者,其於校內常受有歧視(如禁止上游泳課、餐盤分開洗等),若國防部、教育部該二機關不願正視處理愛滋歧視事,衛福部也頂多也只是平行單位(疲弱的法規主管機關),應由共同直接上級機關(行政院,備註)應重新審視系爭處分(解決機關間爭執),並依職權撤銷系爭違法處分。(行政程序法第117、118條)

(備註)
◎依憲法本文第53條規定:「行政院為國家最高行政機關」。中央行政機關組織基準法第14條:「上級機關對所隸屬機關依法規行使指揮監督權。」同法第17條:「機關首長綜理本機關事務,對外代表本機關,並指揮監督所屬機關及人員。」
◎若行政院將此陳情案件移轉所屬主管機關(國防部/教育部)時,依「行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點」第7條規定,於提起行政爭訟因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。受理機關應依上開規定予以適當處理。
◎國防大學之主管機關為國防部。雖然退學處分已經確定;但是依照行政程序法,上級機關(國防部)還是可以依職權撤銷一個確定的違法行政處分。國防部應該做的是─在接到申訴成立,令其(國防大學)限期改善後,依職權撤銷退學處分,而不是一再地提起訴願以及行政訴訟!


楊惠中、陳柏銓(2016),「自由廣場》愛滋學生的操行問題」,自由時報,4月30日,A21版。

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印尼共和國72週年國慶慶祝酒會

Aug'25 Show at Grand Hyatt Hotel Taipei

"The 72'th Independence Day of The REPUBLIC OF INDONESIAN "

Junie akan menyambut para pejabat dengan tarian Welcome dance ' PANYEMBRAMA & BELIBIS '

8/28「印尼共和國72週年國慶慶祝酒會」@台北君悅酒店

楊惠中非常榮幸收到駐台北印尼經濟貿易代表處的邀請,參加「印尼共和國72週年國慶慶祝酒會」,共襄盛舉!

現任印尼總統對台灣非常熟悉(曾經在台經商),最愛士林夜市;近距離與多位印尼政商界名人交流,期望與大家建立更深關係,使我們的聲音有機會傳達給有關部門或機構,建構共贏關係。

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爪哇傳統男生小帽 Blangkon Belangkon

A blangkon or belangkon (Indonesian) is a traditional Javanese headdress worn by men and made of batik fabric. There are four types of blangkons, distinguished by their shapes and origins: Ngayogyakarta, Surakarta, Kedu, and Banyumasan.

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外交部政務次長/夏立言 賢伉儷、楊惠中

夏立言曾任駐印度尼西亞經濟貿易代表處代表、中華民國外交部政務次長、駐紐約辦事處處長以及駐印度代表、外交部北美司專員。

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左起:何景榮/博士(第54屆十大傑出青年/印尼新住民二代)、張武修/監察委員、林麗嬋/立法委員(第51屆十大傑出青年/柬埔寨新住民)、楊惠中

 

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許毓仁/立法委員、楊惠中

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館名:駐台北印尼經濟貿易代表處

英語:INDONESIAN ECONOMIC AND TRADE OFFICE TO TAIPEI

印尼語:Kantor Dagang dan Ekonomi Indonesia di Taipei

是印度尼西亞在中華民國境內的最高辦事處,業務上與實質大使館相當。

本處成立於1970年,當初名稱為印度尼西亞貿易協會(KADIN)。在1995年改為現名。台灣方面在印尼的對應機構為雅加達市內的駐印尼台北經濟貿易代表處。

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印度尼西亞共和國(印尼語:Republik Indonesia,IPA讀音:[rɛpʊblɪk ɪndɔnɛsɪa]),通稱「印度尼西亞」或簡稱「印尼」,為東南亞國家;由17,508個島嶼組成,是世界上最大的群島國家,疆域橫跨亞洲及大洋洲,別稱「萬島之國」。印度尼西亞人口超過2.8億,為世界上人口第四多的國家。國體屬共和國,國會代表及總統皆由選舉產生。印度尼西亞首都為雅加達。印度尼西亞國界與巴布亞紐幾內亞、東帝汶和馬來西亞相接,另有新加坡、菲律賓及澳洲等其他鄰國。印度尼西亞為東南亞國家協會創立國之一,且為20國集團成員國。在2017年,依國際匯率計算,印度尼西亞為世界第16大經濟體,以購買力平價計算則為世界第7大經濟體。

印度尼西亞群島自7世紀起即為重要貿易地區,古代王國三佛齊及之後的滿者伯夷曾與中國和印度進行貿易。印度尼西亞當地統治者逐步吸收外國文化、宗教和政治型態,曾出現興盛的佛教和印度教王國。外國勢力因天然資源而進入印度尼西亞,穆斯林商人帶入伊斯蘭教,歐洲勢力則帶來了基督宗教,並於地理大發現後壟斷香料群島摩鹿加群島的貿易。在350年的荷蘭殖民統治時期後,印度尼西亞至第二次世界大戰後始告獨立,但獨立後仍面臨天災、貪汙、分離主義、民主化進程、經濟上劇變等挑戰。

由於島嶼遍布,印度尼西亞有數百個不同民族及語言,最大的族群為爪哇族,並在政治上居主導地位。國家語言、種族多樣性、穆斯林占多數人口、殖民歷史及反抗殖民為印度尼西亞人的共同身分。印度尼西亞國家格言「Bhinneka Tunggal Ika」(存異求同)闡明了多樣性及國家的型態。國家的天然資源豐富,但貧窮仍相當普遍,因而在世界各地有不少的印尼籍移工,但也有針對該地天然資源保育或收穫而來的西方人,國際交流程度不低。

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左起:楊惠中、張武修/監察委員、何景榮/博士(第54屆十大傑出青年/印尼新住民二代)

印度尼西亞與臺灣的關係

南島民族由臺灣移居東南亞,約於西元前2000年移入印度尼西亞,構成現代多數印度尼西亞人,且遍布於群島,侷限了美拉尼西亞人分布範圍,美拉尼西亞人僅分布在印度尼西亞東部。最早於西元前八世紀具備理想的農業環境及掌握水田種稻,促使村莊、城鎮、及小型王國於西元1世紀興起。印度尼西亞航道的戰略重要性促進了島嶼間及國際貿易,包括於西元前數世紀時即建立與印度及中國間的貿易關係,貿易也在印度尼西亞歷史上具有重要地位。

印度尼西亞約有300多個民族及742種語言及方言。大多數印度尼西亞人為南島語族後裔,所使用的語言可追溯至發源於臺灣的原始南島語系,另一個較大族群為美拉尼西亞人,居住於印度尼西亞東部。爪哇族為最大族群,占印度尼西亞42%的人口,在政治及文化上皆居優勢地位,巽他族、馬都拉族及馬來族為最大的非爪哇族群,印度尼西亞華人則是具有影響力的少數族群,僅占3%的人口,但國家大多數商業及財富都由印度尼西亞華人掌控,但此情況也造成許多負面觀感,並發生針對華人的種族屠殺。印度尼西亞人對國家的認同感體現在強烈的地區身分上。社會整體尚屬和諧,惟社會、宗教及族群上的緊張曾引起暴力行為。

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資遣未滿三個月員工,不需「預告」期;依法仍要進行資遣「通報」

楊惠中

許多業主未留意,資遣未滿三個月員工,確實不需「預告」期;但依法仍要進行資遣「通報」,勞動基準法「預告」對象是勞工,就業服務法「通報」對象是主管機關;總之資遣未滿三個月員工不用「預告」人;只是系統都要「通報」主管機關。

======================
勞動基準法 第 16 條  
雇主依第十一條或第十三條但書規定終止勞動契約者,其預告期間依左列各款之規定:
一、繼續工作三個月以上一年未滿者,於十日前預告之。
二、繼續工作一年以上三年未滿者,於二十日前預告之。
三、繼續工作三年以上者,於三十日前預告之。
勞工於接到前項預告後,為另謀工作得於工作時間請假外出。其請假時數,每星期不得超過二日之工作時間,請假期間之工資照給。
雇主未依第一項規定期間預告而終止契約者,應給付預告期間之工資。
======================
勞動基準法 第 11 條  非有左列情事之一者,雇主不得預告勞工終止勞動契約:
一、歇業或轉讓時。
二、虧損或業務緊縮時。
三、不可抗力暫停工作在一個月以上時。
四、業務性質變更,有減少勞工之必要,又無適當工作可供安置時。
五、勞工對於所擔任之工作確不能勝任時。
======================
勞動基準法 第 13 條  勞工在第五十條規定之停止工作期間或第五十九條規定之醫療期間,雇主不得終止契約。但雇主因天災、事變或其他不可抗力致事業不能繼續,經報主管機關核定者,不在此限。
==================================
就業服務法 第33條第1項
雇主資遣員工時,應於員工離職之十日前,將被資遣員工之姓名、性別、年齡、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導等事項,列冊通報當地主管機關及公立就業服務機構。但其資遣係因天災、事變或其他不可抗力之情事所致者,應自被資遣員工離職之日起三日內為之。

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電子簽名和手寫簽名一樣嗎?《電子簽名法》的法律效力

楊惠中

電子簽名是否具有法律效力?當然有。
電子交易/電子簽名已普及全球,電子簽名在全球大多數的工業化國家/地區都受到信賴,並且具有法律效力和強制力。各國法律間可能略有不同,簽章最怕的是無法驗證真偽,所以一般(消費)習慣上使用簽章者,多在於本人親自消費時的簽單或信用卡上簽名,以避免發生因未盡本人身分確認,而放任他人偽簽之爭議。而在比較重大之權利證明(移轉)文件上,一般為了確認這項文件的法律效力,多數會「公證」,所以公證(書)文件意思表示契約法律效力事實的真實性,以免發生隱藏性的意思表示主張發生契約上法律效力(部分)保留或變動的問題,而公證書最大的法律優點:只要屬於可以直接執行的意思表示契約內容,是可以直接聲請透過法院強制執行。

首先,請先瞭解看(民法、中華民國刑法)基礎法律:

民法 第 3 條
依法律之規定,有使用文字之必要者,得不由本人自寫,但必須親自簽名。
如有用印章代簽名者,其蓋章與簽名生同等之效力。
如以指印、十字或其他符號代簽名者,在文件上,經二人簽名證明,亦與簽名生同等之效力。

中華民國刑法  第 217 條
偽造印章、印文或署押,足以生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑。
盜用印章、印文或署押,足以生損害於公眾或他人者,亦同。
中華民國刑法  第 219 條
偽造之印章、印文或署押,不問屬於犯人與否,沒收之。

也就是說「數位簽章」應該適用電子簽章法第10條規定:「以數位簽章簽署電子文件者,應符合下列各款規定,始生前條第一項之效力:一、使用經第十一條核定或第十五條許可之憑證機構依法簽發之憑證。二、憑證尚屬有效並未逾使用範圍。」。一般「數位簽章」多應用在金融(信用卡)消費實務上,也就是說一般金融卡上實施的「個資識別晶片」中,將金融卡內在的「私密金鑰」與外部的「公開金鑰」相互間形成「電子簽章」的效力,至於在這個電子簽章法對於「數位簽章」與「私密金鑰」的規範中,能否單獨認為屬於「簽章」的法律效力?基本上仍然加上與「公開金鑰」在「私密金鑰個資外」的資訊認證程序,才能構成「電子簽章」的法效力。

法規名稱:電子簽章法  
公布日期:民國 90 年 11 月 14 日  

第 1 條
為推動電子交易之普及運用,確保電子交易之安全,促進電子化政府及電子商務之發展,特制定本法。
本法未規定者,適用其他法律之規定。

第 2 條
本法用詞定義如下:
一、電子文件:指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料,以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式,所製成足以表示其用意之紀錄,而供電子處理之用者。
二、電子簽章:指依附於電子文件並與其相關連,用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者。
三、數位簽章:指將電子文件以數學演算法或其他方式運算為一定長度之數位資料,以簽署人之私密金鑰對其加密,形成電子簽章,並得以公開金鑰加以驗證者。
四、加密:指利用數學演算法或其他方法,將電子文件以亂碼方式處理。
五、憑證機構:指簽發憑證之機關、法人。
六、憑證:指載有簽章驗證資料,用以確認簽署人身分、資格之電子形式證明。
七、憑證實務作業基準:指由憑證機構對外公告,用以陳述憑證機構據以簽發憑證及處理其他認證業務之作業準則。
八、資訊系統:指產生、送出、收受、儲存或其他處理電子形式訊息資料之系統。

第 3 條
本法主管機關為經濟部。

第 4 條
經相對人同意者,得以電子文件為表示方法。
依法令規定應以書面為之者,如其內容可完整呈現,並可於日後取出供查驗者,經相對人同意,得以電子文件為之。
前二項規定得依法令或行政機關之公告,排除其適用或就其應用技術與程序另為規定。但就應用技術與程序所為之規定,應公平、合理,並不得為無正當理由之差別待遇。

第 5 條
依法令規定應提出文書原本或正本者,如文書係以電子文件形式作成,其內容可完整呈現,並可於日後取出供查驗者,得以電子文件為之。但應核對筆跡、印跡或其他為辨識文書真偽之必要或法令另有規定者,不在此限。
前項所稱內容可完整呈現,不含以電子方式發送、收受、儲存及顯示作業附加之資料訊息。

第 6 條
文書依法令之規定應以書面保存者,如其內容可完整呈現,並可於日後取出供查驗者,得以電子文件為之。
前項電子文件以其發文地、收文地、日期與驗證、鑑別電子文件內容真偽之資料訊息,得併同其主要內容保存者為限。
第一項規定得依法令或行政機關之公告,排除其適用或就其應用技術與程序另為規定。但就應用技術與程序所為之規定,應公平、合理,並不得為無正當理由之差別待遇。

第 7 條
電子文件以其進入發文者無法控制資訊系統之時間為發文時間。但當事人另有約定或行政機關另有公告者,從其約定或公告。
電子文件以下列時間為其收文時間。但當事人另有約定或行政機關另有公告者,從其約定或公告。
一、如收文者已指定收受電子文件之資訊系統者,以電子文件進入該資訊系統之時間為收文時間;電子文件如送至非收文者指定之資訊系統者,以收文者取出電子文件之時間為收文時間。
二、收文者未指定收受電子文件之資訊系統者,以電子文件進入收文者資訊系統之時間為收文時間。

第 8 條
發文者執行業務之地,推定為電子文件之發文地。收文者執行業務之地,推定為電子文件之收文地。
發文者與收文者有一個以上執行業務之地,以與主要交易或通信行為最密切相關之業務地為發文地及收文地。主要交易或通信行為不明者,以執行業務之主要地為發文地及收文地。
發文者與收文者未有執行業務地者,以其住所為發文地及收文地。

第 9 條
依法令規定應簽名或蓋章者,經相對人同意,得以電子簽章為之。
前項規定得依法令或行政機關之公告,排除其適用或就其應用技術與程序另為規定。但就應用技術與程序所為之規定,應公平、合理,並不得為無正當理由之差別待遇。

第 10 條
以數位簽章簽署電子文件者,應符合下列各款規定,始生前條第一項之效力:
一、使用經第十一條核定或第十五條許可之憑證機構依法簽發之憑證。
二、憑證尚屬有效並未逾使用範圍。

第 11 條
憑證機構應製作憑證實務作業基準,載明憑證機構經營或提供認證服務之相關作業程序,送經主管機關核定後,並將其公布在憑證機構設立之公開網站供公眾查詢,始得對外提供簽發憑證服務。其憑證實務作業基準變更時,亦同。
憑證實務作業基準應載明事項如下:
一、足以影響憑證機構所簽發憑證之可靠性或其業務執行之重要資訊。
二、憑證機構逕行廢止憑證之事由。
三、驗證憑證內容相關資料之留存。
四、保護當事人個人資料之方法及程序。
五、其他經主管機關訂定之重要事項。
本法施行前,憑證機構已進行簽發憑證服務者,應於本法施行後六個月內,將憑證實務作業基準送交主管機關核定。但主管機關未完成核定前,其仍得繼續對外提供簽發憑證服務。
主管機關應公告經核定之憑證機構名單。

第 12 條
憑證機構違反前條規定者,主管機關視其情節,得處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改正,逾期未改正者,得按次連續處罰。
其情節重大者,並得停止其一部或全部業務。

第 13 條
憑證機構於終止服務前,應完成下列措施:
一、於終止服務之日三十日前通報主管機關。
二、對終止當時仍具效力之憑證,安排其他憑證機構承接其業務。
三、於終止服務之日三十日前,將終止服務及由其他憑證機構承接其業務之事實通知當事人。
四、將檔案紀錄移交承接其業務之憑證機構。
若無憑證機構依第一項第二款規定承接該憑證機構之業務,主管機關得安排其他憑證機構承接。主管機關於必要時,得公告廢止當時仍具效力之憑證。
前項規定,於憑證機構依本法或其他法律受勒令停業處分者,亦適用之。

第 14 條
憑證機構對因其經營或提供認證服務之相關作業程序,致當事人受有損害,或致善意第三人因信賴該憑證而受有損害者,應負賠償責任。但能證明其行為無過失者,不在此限。
憑證機構就憑證之使用範圍設有明確限制時,對逾越該使用範圍所生之損害,不負賠償責任。

第 15 條
依外國法律組織、登記之憑證機構,在國際互惠及安全條件相當原則下,經主管機關許可,其簽發之憑證與本國憑證機構所簽發憑證具有相同之效力。
前項許可辦法,由主管機關定之。
主管機關應公告經第一項許可之憑證機構名單。

第 16 條
本法施行細則,由主管機關定之。

第 17 條
本法施行日期,由行政院定之。
===========================================
法規名稱:電子簽章法施行細則 
發布日期:民國 91 年 04 月 10 日  

第 1 條
本細則依電子簽章法 (以下簡稱本法) 第十六條規定訂定之。

第 2 條
本法第二條第二款所稱依附於電子文件與其相關連,係指附加於電子文件、與電子文件相結合或與電子文件邏輯相關聯者。

第 3 條
本法第二條第三款所稱私密金鑰,係指具有配對關係之數位資料中,由簽署人保有,用以製作數位簽章者。

第 4 條
本法第二條第三款所稱公開金鑰,係指具有配對關係之數位資料中,對外公開,用以驗證數位簽章者。

第 5 條
本法第二條第五款所稱簽發憑證之機關、法人,係指憑證上所載之簽發名義人。

第 6 條
各機關依本法第四條第三項、第六條第三項及第九條第二項規定所為之公告及就應用技術與程序另為之規定者,應副知主管機關。

第 7 條
本法第十一條第一項所稱對外提供簽發憑證服務,係指憑證機構簽發之憑證,可供憑證用戶作為其與憑證機構以外之第三人簽署電子文件時證明之用者。

第 8 條
憑證機構依本法第十一條第一項及第三項規定,就其所製作憑證實務作業基準向主管機關申請核定者,應檢具下列文件:
一、申請書。
二、憑證實務作業基準。
三、憑證實務作業基準應載明事項檢核對照表。
四、其他經主管機關指定之文件。
前項第一款之申請書、第三款之憑證實務作業基準應載明事項檢核對照表及第四款之指定文件,其格式由主管機關定之。

第 9 條
憑證機構製作之憑證實務作業基準變更時,依本法第十一條第一項規定,向主管機關申請核定者,應檢具下列文件:
一、申請書。
二、變更後之憑證實務作業基準及其應載明事項檢核對照表。
三、變更內容對照表。
四、其他經主管機關指定之文件。
前項第一款之申請書、第三款之變更內容對照表及第四款之指定文件,其格式由主管機關定之。

第 10 條
憑證機構依本法及本細則規定所為之申請,其應備具之文件,應用中文書寫:其科學名詞之譯名,以國立編譯館規定者為原則,並應附註外文原名。
前項文件原係外文者,並應檢附原外文資料或影本。

第 11 條
本法第十三條第一項第四款所稱檔案紀錄,應包括下列資料:
一、憑證用戶註冊資料。
二、已簽發之所有憑證。
三、用戶憑證廢止清冊。
四、憑證狀態資料。
五、各版本之憑證實務作業基準。
六、憑證政策。
七、稽核或評核紀錄。
八、歸檔資料。
九、其他經主管機關指定之文件。
前項第一款所定之憑證用戶註冊資料,於憑證用戶有反對之表示者,不適用之。

第 12 條
本細則自發布日施行。


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第57屆十大傑出青年選拔(兒童、性別及人權關懷類第2名)

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女性 並非愛滋絕緣體(民生報)

【楊惠中】

再過兩天就是38婦女節,根據疾病管制局二月底的統計顯示,台灣地區的愛滋感染者總數已高達11158人(包含本國、外國籍),其中男性佔91.24%,女性佔8.76%。這是否代表女性為愛滋的絕緣體?愛滋防治的對象是否應只偏重男性?或許,傳染病的預防、控制若只需處理「性別」問題,愛滋病的防治、宣導將化約成輕而易舉之事。

然而,統計數字的懸殊,並不代表台灣女性未受愛滋病波及;相反的,這樣的統計報告正透露:社會長期忽略在疾病中應具備的「女性觀點」性別對待及照顧思維。在傳統的「父權文化」下,女性不免淪為弱勢;而這種價值觀也往往反映在醫藥科技研究中,例如,藥物、人體試驗對象多以男性為主,忽略女性在經期、懷孕、體重、泌乳等體質上的差異。

女性感染愛滋人數真的如此「慶幸」嗎?許多女性感染者是由男友、丈夫等固定、單一的性伴侶所傳染,她們從未思考過自己可能感染愛滋的問題(甚至是B型肝炎、子宮頸癌);而大多數台灣女性,也深信只要「單一、固定」的性伴侶,就可成為愛滋病的絕緣體,以致即使身體出現異狀,甚少懷疑愛滋或其他疾病的可能性,自然未進行篩檢、就診,自然在統計報告中,女性會如此「幸運」!

此外,男性在兵役年齡會進行一或二次全國性體格篩檢,其中包括愛滋檢驗;而女性則無這種全國性的身體檢查,加上長期對自我身體的不重視,因此在疾病管制局的統計報告中,女性愛滋感染者遠少於男性,造成其安全性「似乎」大於男性的假象!

當女性對自我身體有所覺察,希望取得進一步的愛滋相關資訊時,往往需面對一連串社會壓力,承受外界的「有色」眼光;由於社會要求女性對「性」有保守美德,期待女性作為一個「貞潔」、「保守」的主體,因此女性愛滋感染者被賦予「放蕩」、「不檢點」和「濫交」的負面印象,無形地箝制了女性對自我身體的掌控與及時照護。只因社會大眾對愛滋病的認知,仍與「不正常的性行為」作高度連結,承襲著男性主導的社會思維,所以女性與愛滋病的相關性不被接受,那代表女性對父權社會控制的忤逆。

正因社會價值觀的無形壓力,女性往往對於接受篩檢感到恐懼和不安。目前許多醫療院所提供「免費匿名篩檢」服務;縱使放下身段、前往篩檢,女性似乎仍難擺脫各種懷疑的眼神與疑問,這樣不友善的篩檢過程與就診環境,反映了社會對女性的不合理約束;在期待病患隱私受保障和沒有偏見的醫療服務同時,女性是不是應該在醫療場域中退席?對於女性的排擠是不是該繼續?因此,衛生統計數據非但不足以代表女性真實的感染情形,反而透露了臺灣女性在醫療環境下受到壓迫的命運。

政府大力推廣孕婦的產前愛滋篩檢,此一政策固然是對女性健康關懷的重要起步,但僅強調以維護國家成員的健康、減少國家財政負擔為訴求,而非從女性主體出發,是否仍有政策修正的必要性?更重要的,接受篩檢的母親是否能得到完善的後續照顧?篩檢僅是第一步,若沒有完整的配套措施,女性又將曝露於一個更不利的環境。

女性與愛滋已是21世紀的重要議題之一,在考量愛滋病的相關處境時,女性的特殊性不應被忽略。政府應察覺這樣的關鍵,發展出適合女性的愛滋宣導教育,增強愛滋篩檢對女性的可近性。

(作者為中華民國愛滋感染者權益促進會/理事)

報導│人權│楊惠中│反歧視│法律│事蹟

楊惠中(2006),「女性,並非愛滋絕緣體」,民生報,36日,A7版。

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雇主,幫她分擔家庭照護

楊惠中

    調查顯示,我國女性受雇者對家庭照護休假制度有很大的期待,而在「兩性工作平等法」中,要求雇主對受雇者的家務照顧責任有所分擔,分擔方式包括育嬰假、家庭照顧假或彈性工時。

    兩性工作平等法中的家庭照顧者假由於併到勞工的事假中計算,對於勞工而言,不過是讓「家庭照顧」正式成為請假的理由,其形式意義恐怕大過實質意義。而育嬰留職停薪期間,家庭所得勢必會減少,且勞工擔心停職期間工作不保、升遷無望的情況下,也使得許多為人母親的婦女對此項措施裹足不前。

   此外,兩性平等工作法雖有規定要訂定育兒津貼,但由於只針對有工作的婦女提供,而排除無工作的育兒婦女將造成公平性的爭議,導致行政部門遲遲未推動。再者,留職停薪、彈性工時、縮短工時、托兒設施或措施等規定目前僅針對有兒童照顧責任之員工設計,但台灣社會目前正面臨高齡化及少子化的人口趨勢,未來兩性工作平等法修法,也應一併規範企業將這些規定適用於有老人照顧責任的員工,並鼓勵企業辦理日間照顧、員工協助方案以支持員工的家庭照顧責任。

    就業生態不斷地轉變,社會不若過往單純,事業得之不易,女性學經歷大幅提升,但仍免不了負擔家庭照顧的身分,就某些程度來說,似乎在懲罰婦女離開「應該」留在家庭的道德宿命。

    兩性工作平等法至少代表社會不再將家務照顧完全看成家庭自身的責任,透過休假提供、健康保險保費延期繳納的利息承受,雇主與國家的確分擔了家庭的照顧責任;不過以留職停薪導向的制度,未對受雇者提供更周全保護,是未來亟待思考的方向,方能落實兩性工作平等法。女性的成就,不限於家庭。祝福每一位「專業」婦女,婦女節愉快!【聯合報】

報導│人權│楊惠中│反歧視│法律│事蹟

楊惠中(2006),「雇主,幫她分擔家庭照護」,聯合報,38日,A15版。

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